Представление о союзе собственников – совладельцев


Оглавление

Вместо вступления……………………………………………………………………   1

«Чья земля» М.Чартаев……………………………………………..……… 3

«Ищите главное звено» М,Чартаев……………………………………… 12

«Союз собственников – совладельцев – выход из тупика» М.Чартаев………………………………………………………………………19

«Новые принципы на смену старым» О.Ананян………………………. 31

«Уроки Чартаева» А.Бобровский………………………………………… 36

«Нет пророка в своем отечестве, даже если имя его Магомед»

А Бобровский В.Козлов……………………………………………………   40     

Нормативные документы Союза

Устав союза собственников – совладельцев «Шукты»……………… 57

Положение о формировании и распределении доходов в союзе

собственников-совладельцев «Шукты»………………………………… 69

Управление союзом………………………………………………………… 76

Совет союза………………………………………………………………… 78


Вместо вступления.

Уже более десяти лет союз собственников – совладельцев «Шукты» привлекает к себе внимание как специалистов, чей труд непосредственно связан с землей, так и менеджеров – профессионалов из других сфер жизнедеятельности, пытающихся найти в опыте хозяйства Магомеда Чартаева ответы на вопросы, поставленные российской реальностью. Найти путь к благополучию для всех тружеников, разрешить казалось бы неразрешимые проблемы. Опыт союза собственников – совладельцев действительно уникален. Попробуйте найти в России село, деревню, поселок, где рождаемость в 6 раз превышает смертность, где на каждого жителя приходится более 100 квадратных метров жилой площади, где ежемесячно на каждого ребенка мать получает более 800 рублей. Ежемесячный доход сельскохозяйственного работника находится в диапазоне от 8000 рублей до 60000 рублей (на 1999 год), школьники получают финансовое поощрение за хорошую учебу. Сегодня союз собственников – совладельцев «Шукты» сельскохозяйственное предприятие, фактически ликвидировавшее наемный труд, внедрившее системный антизатратный механизм, позволивший добиться потрясающих успехов во всех аспектах деятельности предприятия. До 1985 года это был обыкновенный колхоз, каких было десятки тысяч по России, колхоз имени С.Орджоникидзе. Хозяйство занималось производством мяса, молока, шерсти, зерна, овощей в горной местности, низменных солончаках и низкоурожайных районах равнины. Низкая урожайность, сложная агротехника и малое количество осадков – основные параметры территории, тем исключительней видятся результаты, достигнутые союзом сегодня. Многочисленные обращения к Магомеду Абакаровичу Чартаеву, в научно-методический центр «Будущее Земли», подвигли собрать в одну брошюру ряд документов, статей, подготовленных в последние 15 лет, включая статьи напечатанные еще во времена существования СССР. Надеемся, они позволят Вам как получить минимальное представление о союзе собственников – совладельцев, так и стать последователем Магомеда Чартаева в деле преобразования предприятий, повышения их эффективности, улучшения жизни людей, созидания рая на земле. Уже сегодня.


Ч Ь Я   З Е М Л Я ?

Как объяснить слепому от рождения, что мир прекрасен своим многоцветьем? Слепец не знает, что такое цвет. Как научить глухого радоваться музыке? Глухой не знает, что такое звук. И ты бессилен им помочь. Чувство бессилия - очень горькое чувство. Но горечь достигает предела, когда имеющий уши не хочет слышать, имеющий глаза - отказывается видеть. Как токующий глухарь.

Эти «праздные» мысли возникли у меня под конец очень бурного и эмоционального январского заседания совета Аграрного союза России. Накал страстей определяла центральная тема - земельная реформа, незадолго до того узаконенное российским парламентом право частной собственности на землю. Мне было что сказать на эту тему и я попросил слова. Дали. Выслушали. Кажется, даже с интересом. Но проводили молча. И в этой тишине я ощутил настороженность. Аплодисменты достались тем, кто призывал любой ценой защитить колхозы, вернуть селу долги и так далее - набор известный. Призыв задуматься о том, что торговать землей так же безнравственно и даже преступно, как и оставлять ее фактически бесхозной, услышан не был. Как не было услышано и конкретное предложение, где искать ту «золотую середину», что позволяет решить проблему землевладения к вящей выгоде всех вместе и каждого в отдельности. А мы ее решили. Неужто это никому не нужно?

Вот такие «праздные» мысли. Я поделился ими со старым другом, сидевшим в зале рядом со мной, и услышал в ответ:

- Ты, Магомед, наивный человек. Ты ищешь сторонников в эшелонах власти. А готовы ли там тебя понять и принять? Чартаев с его идеями и правым, и левым не то что не нужен - опасен. Из-под правых он кресло власти вынимает, а левым не дает в него сесть. Кто же слушать-то будет про свои похороны?

Что ж, верно, есть в этом резон. Принятая у нас в колхозе шесть лет назад новая система производственных отношений и отношений собственности в корне меняет властные функции. Механизмы этих преобразований достаточно подробно описаны в других статьях, поэтому не буду повторяться. Напомню лишь главное: мы нашли способ материализовать такую экономическую абстракцию как общенародная собственность. Мы ее персонифицировали, и каждый стал совладельцем общего богатства в меру своего трудового вклада. А реальная власть принадлежит тому, кто владеет средствами производства, капиталом. Могу сказать без всякой похвальбы: сегодня любой наш колхозник в вопросах трудовой собственности разбирается лучше иного кандидата наук. Впрочем, и кандидаты теперь редко путают государственную собственность с общенародной.

Но вплоть до самого недавнего времени мы как-то не задумывались о том, что на своей, колхозной земле мы только пользователи, что право собственника, владельца присвоено государством. Однако жизнь заставила задуматься и об этом, когда в обществе определились две точки зрения на эту проблему, две крайности. Наши очень левые «правые» настаивают на сохранении и закреплении исключительного права государства владеть землей, а всем остальным отводится роль пользователей, арендаторов. Наши очень правые «левые» призывают ввести частную собственность на землю с правом купли-продажи.

«Помилуйте» дорогие мои сограждане! Земля не может быть ни государственной, ни частной, а только общенародной, общечеловеческой. Не мы ее создали, а она нас. Каждому человеку самим фактом рождения даруется право жить, дышать, пить воду, есть хлеб, помогать ближнему. Это право от Бога. Или от Аллаха. Или для материалистов - от матери-природы. И если нас сегодня примерно 300 миллионов живущих, то всем нам поровну принадлежат те 22 миллиона квадратных километров, которые составляют нынешнюю территорию СССР, пока существуют государства и существуют границы. Наверное, когда-нибудь границы исчезнут, и весь земной шар будет принадлежать всему человечеству. Но и тогда останется, если мы не решим ее сегодня, все та же проблема: сколько принадлежит одному человеку, пока он жив.

Все рождаются и все умирают, и каждый умерший получает свою делянку на вечное пользование - два квадратных метра. Больше ему не нужно - ни миллионеру, ни последнему бедняку. А пока жив, чем вправе владеть? Каков его пай в общенародном, общечеловеческом достоянии?

Вот мы и решили найти ответ на этот непростой вопрос. Рассуждали так. Нам, колхозу, общество дало право хозяйствовать на площади 13850 гектаров. Там и хорошая пашня есть, и никуда не годные солончаки, есть пустынные земли и голые скалы, есть леса и луга, и пастбища, и сенокосы. А если разделить все наши владения между всеми ныне живущими - от самого глубокого старика до только что родившегося младенца? Получилось, что на каждого из 630 человек приходится по 20 с лишним гектаров.

Тогда стали смотреть, кто же сколько обрабатывает. На делянки, которые розданы по личным подворьям, у нас всего по 30 соток на каждую. А пахотной земли - 970 гектаров. На одного живущего получается по полтора гектара. Обрабатывают ее три специализированных звена - примерно 50 человек. Они выращивают хлеб, корма для скота и многое другое. Но при этом они остаются по отношению к пашне пользователями и никаких дополнительных собственнических прав на нее по сравнению с остальными жителями не приобретают.

Но, как говорят на Востоке, сколько халву ни расхваливай, от слов во рту слаще не станет. Так и земельный пай не будет осознан как собственность, пока не принесет, как и положено собственности, первые дивиденды. Откуда их взять? Конечно, из прибыли. Другого источника просто нет.

Вот бригада Рамазана Шамхалова обрабатывает 300 гектаров пашни. Эту площадь мы специальным актом закрепили за ней в бессрочное пользование. И постановили, что вся продукция, произведенная на этих 300 гектарах, является собственностью бригады. Ну, например, это будет 1000 тонн зерна. По системе, которая действует у нас с 1985 года, половина выручки идет в фонд накопления, а из второго бригада покрывает свои затраты и формирует личный доход. Так было до прошлого года. Теперь мы схему усложнили: десять процентов произведенного на земле решили считать собственностью совладельцев земли, то есть делить эти десять процентов между всеми 630 жителями. В нашем примере это 100 тонн зерна или их стоимость.

Тем самым, не меняя существующую организационную структуру, мы разрешили глобальную проблему. Актами закрепили за всеми полеводческими, чабанскими, сенокосными и другими бригадами обрабатываемую ими землю в пользование. Но раз земля - наша общая собственность, пользователь становится как бы арендатором. Он обрабатываемую площадь арендует у всех живущих, в том числе, разумеется, и у самого себя. А за аренду надо платить. Вот эти самые десять процентов и есть арендная плата. Что же получилось? По результатам прошлого года полеводство принесло в колхозную кассу 250 тысяч рублей чистого дохода. Десять процентов этой суммы - 25 тысяч. Поделили их на 630 человек - получилось примерно по 400 рублей. По 400 рублей получили все полеводы, все животноводы, все старики-пенсионеры и все грудные младенцы. Все живущие. Так мы соединили интересы всех людей. Сначала мы соединили их интересы через те продукты, которые производятся в колхозе. А теперь - и это как заключительный аккорд, как последняя точка в системе у нас получилась - соединили интерес окончательно: через землю.

Но жестко оговорили обязанности пользователей: плодородие земли не должно ухудшаться. Если чабанская бригада на «своей» 1000 гектаров произвела на 100 тысяч рублей продукции, а чистый доход составил 50 тысяч, то десять процентов этой суммы распределяются между всеми совладельцами земли. Значит, чем больше произведет эта бригада, тем богаче станут все. Но возникает вопрос: а если бригада вложила свои средства в улучшение земли, например, в мелиорацию, - эти деньги тоже становятся общим достоянием? Нет. Такое перераспределение было бы по отношению к чабанам откровенным грабежом. А наша система права и интересы труженика защищает надежно. Допустим, из 50 тысяч, перечисленных чабанами в коллективный фонд накопления, 30 истрачено на мелиорацию. Значит, на эту сумму увеличились их паи в основных фондах колхоза. А на пай положены дивиденды.

Говорю это, чтобы показать: «арендная плата» обществу за землю - не новая форма грабежа, а попытка добиться справедливого перераспределения, повысить уровень социальной защищенности каждого человека. Возьмем многодетную семью. Пока дети не выросли, там полноценно работать может только один из родителей. И если в этой семье десять человек - какие же у нее будут доходы! Слезы... Потому и падает по стране рождаемость. Но, поскольку у нас теперь и дети - совладельцы земли, Такая семья получила в прошлом году четыре тысячи рублей «арендной платы». Получать можно по желанию - или деньгами, или продуктами.

Выходит, теперь у многодетного отца голова не болит о том, чем и как прокормить семью. Это одно. Второе. Дети подрастают, становятся работниками и - через ту же «арендную плату» начинают помогать старикам и тем, кто родился после них. И поскольку все основано на естественном процессе смены поколений, принцип остается неизменным. Чем лучше работает каждый и чем больше вкладывает в развитие хозяйства, тем выше становится его индивидуальный доход, поскольку мы распределяем семь процентов чистой прибыли в виде дивидендов на паевую собственность, но в то же время и все становятся богаче через «арендную плату». Таким образом, интересы непосредственного товаропроизводителя фактически не ущемляются, а общество, коллектив оказывается в выигрыше.

И вот теперь мы подошли и самому главному. Наши новые законодатели что-то уж слишком сильно упирают на частную собственность на землю. Пока, правда, с достаточно жесткими ограничениями. Но стоит сделать первый шаг, а там... Боюсь, не самые добрые и не самые честные кинутся скупать землю.

Ну, зачем нам бежать обратно в капитализм? Или нам мало «развитого социализма», который на самом деле является высшей, а потому, как предсказал Маркс, загнивающей - загнившей фактически! - фазой капитализма? Почему-то немногое хорошее, что мы сумели хоть убого, но создать и чему Запад хочет у нас учиться, мы так настойчиво стремимся сломать? Мы, общество, народ, сами извратили суть колхоза, а теперь открещиваемся от него, как черт от ладана. Так ведь не от колхоза как коллектива хозяев - а именно так он задумывался! - надо открещиваться, а от того средневекового ублюдства, которое мы имеем в итоге многолетних усилий догматиков и демагогов.

Нельзя кидаться из крайности в крайность. Это все равно как пытаться бежать задом наперед. Ну, хорошо, скажет тут читатель, а вперед - это куда? Вперед - это к ясному осознанию простой, в общем-то, мысли: земля не может быть частной собственностью, ее нельзя ни продавать, ни покупать. Земля, недра и все сущее являются неотъемлемой собственностью каждого человека просто по праву рождения. Раз живешь на земле - значит ты её совладелец в равной мере со всеми остальными. И положено тебе владеть суммой даров планеты не большей, но и не меньшей, чем приходится на душу населения. Пока живешь - владеешь. Не ты планету произвел, а она тебя. А это значит, что, собираясь в лучший мир, ты не имеешь права завещать своим прямым наследникам ничего, кроме того, что произведено твоими руками, твоим интеллектом, твоим трудом. Твою землю, ту ее часть, что приходилась на твою долю в пожизненное пользование, унаследует, образно говоря, тот, кто родится в момент твоей смерти. Прямому наследнику в любом случае могут быть переданы не права, а только обязанности по отношению к той территории, которую общество доверило тебе для производства продукции.

Теперь продолжим рассуждение. Каждый живущий у нас в колхозе является пожизненным собственником 20 гектаров. Каждый живущий у нас в районе владеет уже лишь пятнадцатью. Значит, колхозник пользуется чьими-то пятью гектарами. Значит, из своих дух с половиной миллионов чистого дохода мы должны 250 тысяч, те же десять процентов, отдать тем, чью землю эксплуатируем. Я не считал, но это легко прикинуть, сколько получится на каждого живущего в районе.

А ведь так можно подсчитать не только на район - на всю Дагестанскую республику, на всю Россию, на всю Землю. И если мы так соединим интересы всех, то кто же и против кого станет воевать? Все захотят сотрудничать, если с момента рождения и до самой смерти каждый будет получать дивиденды от результатов эксплуатации той части земли, которая приходится на его долю, если делить поровну на всех.

И не надо бояться, что мы таким подходом породим бездельников, нахлебников. Нет, мы породим собственников. Пусть получит свою долю и студент, и солдат, и милиционер, и врач, и учитель. Пусть они почувствуют себя собственниками. Они тогда свою работу будут лучше делать. У каждого появится интерес вкладывать заработанные деньги в любое полезное дело, потому что куда бы эти деньги ни пошли, каждый останется собственником-акционером. Тогда и бюджет перестанет быть «тайной избранных». Он станет формироваться снизу, от каждого человека, а не сверху, из правительства.

И только тогда мы сможем по-настоящему определить, какие же законы нам нужны, какая земельная реформа. Видимо, с этого ее и надо начать, а не с разрешения продавать и покупать землю.

И последнее. Сегодня, когда страну буквально захлестывают всеобщие недоверие и озлобленность, наш колхоз оказался одним из очень немногочисленных островков, где люди улыбаются друг другу. Да, мы счастливы, потому что заново открыли для себя радость дарения.

Вот, скажем, какой повод радоваться у Муслима Муртазалиева? Обрабатывая 800 гектаров «чужой» земли, он обеспечил в прошлом году колхозу 120 тысяч рублей чистой прибыли. Из них 12 он распределил между теми, кто ему эту землю доверил. Разве он обеднел от этого? Нет. Он стал богаче, потому что по-братски поделился со всеми, у кого на эту землю столько же прав, сколько и у него.

Право, данное всем от Бога, мы скрепили скромными печатями колхоза и сельсовета. А право огромное - владеть планетой.

 

М. ЧАРТАЕВ

март 1991 года

 

 

 

ИЩИТЕ ГЛАВНОЕ ЗВЕНО

За последние четверть века мы совершаем уже третью попытку вырваться из цепких объятий нарастающего кризиса экономики, из трясины всеобщей безответственности и тотальной бесхозяйственности. Первые две, предпринятые в середине 60-х и конце 70-х годов, были похоронены так успешно, что и виновных не оказалось. Возможность успеха третьей попытки мы связывали с перестройкой. А много ли сделано на седьмом ее году ?

Революционный характер нынешних перемен неоднократно подчеркивался с самых высоких трибун. Но революция - это коренная ломка отживших производственных отношений, переход власти из рук одного класса в руки другого.

Применительно к ситуации, сложившейся в нашем обществе, речь может идти не о путях трансформации правящего аппарата, чем мы занимались последние шесть лет и продолжаем заниматься до сих пор, а именно о коренном пересмотре производственных отношений и их основы - отношений собственности, то есть о принципиальном и полном отлучении семерых с ложкой от права распределять по своему усмотрению все, что произвел один с сошкой.

Объективные законы исторического развития, в том числе и социально-экономического, как и любые законы природы, потому и называются объективными, что никаким волевым воздействиям не поддаются. Поэтому совсем не случайно все попытки сформировавшейся у нас тоталитарной системы игнорировать эти законы привели к нарастанию хозяйственных диспропорций, омертвлению капитальных вложений, недопроизводству одних и перепроизводству других товаров. А в последнее время вообще наметилась тенденция к свертыванию производства практически во всех отраслях. Параллельно происходили: разрушение социально-психологических структур, массовая люмпенизация общества.

И значит, переживаемый нами сегодня развал экономики закономерен. Однако тот факт, что кризис совпал с перестройкой, означает вовсе не провал последней, как утверждают «горячие» головы и справа, и слева. Они просто меняют местами причину и следствие. Но в одном они правы. Отсутствие четкой программы, половинчатость или вовсе отсутствие предпринимаемых в течение шести лет шагов, попытка обойтись косметическими средствами не могли не углубить кризис.

Сами того не подозревая, мы на протяжении 70 лет подтверждали на практике абсолютную достоверность и истинность выводов К. Маркса о неизбежности загнивания капитализма по мере его срастания с государством и обнищания трудящихся масс.

Хватит, наверное, шарахаться из крайности в крайность - из плана в рынок, из нэпа в госмонополизм, а из него чуть ли не обратно в «дикий» капитализм эпохи первоначального накопления капитала. Пора не поверхностно, как мы привыкли, а всерьез вскрыть причины наших неудач, определить главную и с нее начинать лечить болезнь.

А причина одна: наличие наемного труда при общественной форме собственности, а точнее, псевдообщественное присвоение результатов труда. Именно эта и поныне существующая у нас форма присвоения результатов труда и обусловила установление авторитарного режима с фетишизацией государства как субъекта общенародной собственности. Отсюда единственный курс не жестко централизованный механизм планирования производства и распределения произведенного, неуправляемое разрастание командно-административной системы и фактическая диктатура бюрократии, в конечном счете, приобретшей все признаки эксплуататорского класса, за исключением одного - возможности, а точнее, риска разориться, то есть реальной экономической ответственности за последствия принимаемых решений.

Наличие наемного труда при формально общественной собственности помешало превратить бывшего раба в хозяина. Мало того, хозяин исчез вообще: у нас ведь все фактически работают по найму - от сторожа до президента. И возникла уникальная ситуация: при бесхозном общенародном богатстве остались, с одной стороны, фактически бесправные наемные работники, а с другой, ввиду отсутствия какого бы то ни было механизма для установления реального народного контроля за формально общенародным имуществом, образовался и разросся институт фактически никому не подконтрольных управляющих (бюрократов). В силу двойственности социально-экономического положения бюрократа, он не хозяин, а наемный управляющий , и потому психология хозяина, заботящегося о приумножении добра, ему не свойственна. А номинальному «хозяину» - народу, также состоящему из массы наемных работников, он фактически не подотчетен, поскольку выполняет по отношению к ним, работникам, функцию власти. В силу этого бюрократ, как и любой наемник, социально ориентирован на потребление, а не на накопление, и эта ориентация неизбежно проявляется каждый раз. Когда он берется за рычаги распределительного механизма.

Формула Маркса констатирует, что масса произведенного продукта состоит из необходимого и прибавочного продукта. Первый идет на потребление. Второй - на накопление. В арифметике от перемены мест слагаемых сумма не меняется. А в экономике от такой перестановки меняется смысл. Поэтому в психологии наемника на первом месте всегда стоит необходимый продукт, а в психологии хозяина - прибавочный. Из вышесказанного напрашивается вывод: изменив в 1917 году частную форму присвоения прибавочного продукта на государственную, мы лишили страну хозяина, а в результате страна с богатейшими ресурсами живет в долг, фактически нищенствует.

Кризис может быть разрешен двумя способами: либо законодательной отменой наемного труда с предоставлением всем гражданам права самим присваивать результаты своего труда, а также права совладения общественной собственностью, либо заменой общественной собственности частной (изменением общественного строя) со всеми вытекающими из этого последствиями.

Исходя из вышеизложенного и во имя воплощения идеалов равенства и социальной справедливости, сохранения СССР и прекращения межнациональных потрясений, можно сформулировать ряд первоочередных задач, решение которых обеспечивает сравнительно безболезненный выход из кризиса.

Начиная с 1991 года, страна переходит на принципиально новую схему производственных отношений - рыночную, основанную на купле-продаже любого продукта, любой услуги и полной ликвидации отношений найма. С этого момента каждый труженик становится самостоятельным товаропроизводителем, хозяином.

Законодательно отменяется наемный труд в СССР как основной источник противоречий. Каждому труженику законодательно предоставляется право реализовывать результаты своего труда и такое же право покупать все необходимое для того, чтобы производить продукцию.

Реализация произведенной продукции должна осуществляться на основе эквивалентного обмена по ценам, которые должны соответствовать уровню общественно необходимых затрат, ни в коем случае не покрывая любые произвольные затраты производителя. Идеалом был бы переход к ценам мирового рынка. Распределение произведенного национального продукта производится по единому принципу, базирующемуся на рыночном механизме купли и продажи, где первая половина идет в накопление, вторая - на потребление. Соотношения между долями накопления и потребления равны. Возмещение материальных затрат производится из доли потребления, остаток является доходом товаропроизводителя. С этого момента отменяются все законодательные нормативы, рассчитанные на наемный труд, - разряды, нормы, расценки, оклады и т.д.

Доходы штатных работников управления и обслуживания формируются за счет доходов самих товаропроизводителей путем процентных отчислений. Возмещение своих производственных расходов штатные работники производят за счет своих доходов.

Принципы формирования доходов на уровне районов, республик, краев, областей и страны аналогичны. Затраты на госбюджет формируются за счет фонда накопления путем процентных отчислений. Система госучета, контроля, статистики переводится на этот распределительный механизм. Вот тогда и возникнет действительно новый единый народнохозяйственный механизм, центром, осью вращения которого станет не орган государственной власти, а человек-труженик, вокруг интересов которого завяжутся все организационные структуры.

При этом монополия аппарата на власть исчезнет как бы сама собой и совершенно безболезненно, поскольку изменятся его функции, вместо института надсмотрщиков появятся союзы свободных товаропроизводителей, ориентированных на «горизонтальную» координацию.

Таким образом, первичная ячейка союза собственников-совладельцев на уровне трудового коллектива может и должна стать тем кирпичиком, из которого выстроится все здание общества, где каждый товаропроизводитель - колхозник, рабочий или ученый - накапливает половину стоимости произведенной и реализованной продукции и получает неотъемлемое право совладения на эту часть приумноженного им богатства.

Исходя из этого назначается полная инвентаризация всех активов национального богатства с определением персональной доли каждого труженика с момента образования предприятия или с момента его национализации, или за тот период, за который сохранились бухгалтерские архивы. Личный пай исчисляется с момента поступления человека в данный трудовой коллектив. На сумму пая по результатам года каждым предприятием из полученной прибыли выплачиваются дивиденды.

Бестоварная масса денежных знаков обесценивается до уровня инфляции, по данному курсу отовариваются старые знаки, а новые денежные знаки выпускаются в обращение только под реализованный товар по его стоимости. Старые денежные знаки, возвращенные в банк, уничтожаются. Продажа земли и других активов национального богатства под флагом приватизации законодательно запрещается. Для решения продовольственной проблемы земля закрепляется актом на пользование за тем, кто ее обрабатывает - пашет, сеет, выращивает скот по состоянию на данное число. При этом собственником он может являться только на ту площадь, что причитается ему при пересчете на всех живущих в данном хозяйстве, районе, республике. По отношению ко всей остальной используемой им площади, сверх «подушной» доли, он является арендатором и выплачивает совладельцам дивиденды в установленных размерах. Совладельцами всей территории являются все граждане СССР, соответственно с правом получения дивидендов на свой земельный пай.

Совладение фондами предприятий осуществляется только и исключительно среди лиц, работающих или работавших когда-либо на данном предприятии и их прямых наследников. Дивиденды на сумму пая выплачиваются и в том случае, когда наследник не является членом данного коллектива. По желанию наследника и по договоренности сторон сумма пая может также быть выплачена единовременно или по частям.

Принимаемый в трудовой коллектив новый работник автоматически становится совладельцем данного предприятия, и на него открывается специальный счет, в котором отражается его личный трудовой вклад в активы предприятия. По желанию работника на этот же счет относятся и наследуемые им суммы.

Средства для формирования пая, а также содержания органов законодательной, исполнительной и судебной властей всех уровней создаются по описанной выше методике в виде процентных отчислений от доходов товаропроизводителей.

Средства на покрытие расходов по общегосударственным программам - на оборону и безопасность, внешнее представительство, социальное обеспечение, фундаментальные научные исследования - формируются также в виде процентных отчислений от доходов товаропроизводителей. Их конкретный размер определяется на основании предложений, разработанных в соответствующих комитетах и комиссиях законодательных органов, и утверждается по результатам общенародного референдума.

Такой принцип формирования государственного бюджета изначально сориентирован на бездефицитность.

Лица, занятые в непроизводственной сфере, в том числе в органах управления, осуществляют свое право совладения общенародной собственностью на общих основаниях. Размер пая исчисляется по изложенной выше методике.

Одновременно вводится антимонопольное законодательство, предотвращающее диктат производителя на рынке товаров и услуг.

В случае принятия этой программы в средствах массовой информации - газетах, радио, телевидении - проводится массированная кампания по разъяснению принципиальной схемы новых производственных отношений и порядка перехода к ней. Тем самым прекращается игра в «перестройку», сведенная к переименованию и переформированию не оправдавших себя организационно-управленческих структур, приведших и приводящих в итоге к монополии власти и развалу экономики.

Так и только так, на мой взгляд, мы сможем перейти от болтовни к делу и начать реальное преодоление экономического и социально-политического кризиса. Я убежден, что настоящий социализм возможен лишь в том случае, когда каждый гражданин является своего рода «капиталистом», то есть не номинальным, на уровне декларации, а фактическим владельцем той части общественного богатства, которая создана его трудом.

“Хозяин” № 8 1991 г.


Союз собственников-совладельцев -

выход из тупика

___________________________________

 

Общество, так же как и человек, проходит стадии формирования, развития, болезни, старения и умирания. Эта аналогия стала для нас привычной. Естественным признается, что прежде, чем начать лечить больного, врач ставит диагноз болезни. Без этого любое лечение превращается в шарлатанство, а в отношении общества почему-то допускаются жесточайшие методы “лечения” без определения причины нездоровья. Поэтому и наши предложения по организации нового типа общественных отношений воспринимались, да и сейчас воспринимаются как, может быть, и неплохие меры, но не   имеющие прямого отношения к проблеме.

Итак, каков наш диагноз.

Как бы общество ни называлось, каким бы “измом” не определялось - основа его состоит в способе присвоения национального богатства и, в первую очередь, произведенного продукта.

Присвоение природы в первобытном обществе по праву сильного выражалось в войне за лучшие территории, производства на этом этапе не существовало, поэтому не было присвоения произведенного продукта.

В рабовладельческом обществе продукт труда присваивался рабовладельцем на основе присвоения других людей в виде рабов. Демократия в Древней Греции была замечательной, но не для всех, а только для граждан, а кроме них было огромное количество рабов, которые были вещами, и следовательно - негражданами.

В капиталистическом обществе продукт труда других людей присваивает владелец капитала, покупая рабочую силу как товар.

В нашем обществе, которое мы называли социалистическим, государство присваивало продукт труда всех граждан страны, чтобы потом распределить его, но как ... (по справедливости ?) В результате при всеобщей общенародной собственности мы все оказались наемными работниками у... У кого? У управляющих, которых мы же и наняли (?) через своих народных избранников, на которых мы никакого влияния после выборов не оказывали (или не могли оказать)? Масса вопросов, а результат простой - всеобщая безответственность на всех уровнях за результат своего труда. И не в виде проявления личных качеств конкретного человека (масса честных и совестливых людей была смолота жерновами, которые мы сами создали).

А уж нынешняя катастрофа определена тем, что все богатство страны, накопленное поколениями наших предков и нашим личным трудом, оказалось брошенным на разграбление властью, которая для того и существует в государстве, чтобы защищать наши с вами интересы, в том числе и собственность. Но оказывается - это мы так думали, проходимцы же от власти думали иначе.

Итак, наш вывод: проблема советского общества - в государственной собственности. заметьте, не в общенародной, а в государственной, позволяющей чиновнику пользоваться правами собственника по отношению к общенародной собственности, не неся экономической ответственности за результат использования собственности и за ее сохранность. Административная и даже уголовная ответственность в этом случае проблемы не решают.

Исходя из этого диагноза мы и предложили свое решение проблемы. Как общество вынуждено было отказаться от рабского труда, как оно отказалось от крепостного права, так пришла пора отказаться от наемного труда. И мы решили: отныне каждый работник нашего хозяйства будет присваивать результат своего труда сам. Но, если механизмы присвоения результатов чужого труда отработаны веками, то механизмы для союза собственников-совладельцев пришлось создавать самим.

Первоначальная схема была довольно проста. Исходя из государственных закупочных цен и сложившихся затрат определили внутри хозяйства цену продукта на каждом этапе его движения. Эти цены были приняты за стартовые и за 11 лет нашей работы практически не изменились. Внутри союза собственников-совладельцев мы до сих пор считаем все в   рублях образца 1991 года. Ничуть не хуже, чем в долларах и, на наш взгляд, - естественно.

Собственность не возникает из ничего, она появляется в процессе присвоения. И,   если ты не иждивенец и не рассчитываешь на подарки, по крайней мере постоянно, то для того, чтобы   продукт труда стал твоей собственностью по праву,   все необходимое для производства на своем рабочем месте, нужно купить. И договориться с партнерами о доле в общих доходах.

Так, продавая результат своего труда друг другу, мы и перешли к рыночной экономике, основой которой является не спекуляция “прихватизированной” собственностью, а продажа результата своего труда. Поэтому и итог в конце года оказался, мягко говоря, отличным от результата “реформ” в России, да что говорить, просто отличным. Затраты на единицу продукции снизились в два раза, и мы впервые за многие годы оказались с прибылью. Это было в 1985 году.

Все живое в мире обязано заботиться о развитии, о расширенном воспроизводстве. Материальное производство - не исключение. Поэтому мы определили долю дохода, которую каждый работник отчисляет на развитие производства. Таким образом доход каждого работника делится на две части: “накопление” и “потребление”. Из части “потребление” каждый работник оплачивает все материальные затраты (в том числе и амортизацию), услуги специалистов и обслуживающего персонала. Остаток является его личным доходом. Доход специалистов и обслуживающего персонала определяется в процентах от части “потребление” после вычета материальных затрат.

Доля администрации определена в процентах от части “накопление”.

Появились и новые проблемы. Около 30 % работников оказались банкротами. Это были первые банкроты в СССР. Но вкус к самостоятельной работе оказался настолько силен, что несмотря на огромное давления со стороны местных властей (напомню, что это был конец 1985 года) собрание решило работать по этим принципам и дальше. Здесь необходимо отметить еще одно принципиальное отличие от “реформ” в России. Банкроты не “выбрасываются за борт”, по нашему решению в течение двух лет убытки банкротов покрываются из страхового фонда, а затем погашаются из имущественного пая работника (об этом чуть дальше). Но дважды банкротом не становился никто. Люди быстро поняли, что это не шутки, а реальная экономическая ответственность за результат своей деятельности.

А дальше началось самое интересное. Годами мы не могли заставить людей думать об экономике предприятия, теперь же не было отбоя от вопросов. Первыми забеспокоились те, кто лучше работал и чья доля в инвестициях, соответственно, была больше. “Если результат труда - моя собственность, то и средства, идущие на развитие производства, - мои. Но я вложил 5000 рублей, а мой сосед - 700. Я хочу видеть свои деньги”, - говорили они. Тогда мы завели личные счета на каждого, где записывали суммы, инвестированные конкретным работником. Тогда появились другие вопросы: “Если у меня на инвестиционном счете 10000 рублей, которые используются в производстве и дают доход, то почему я не вижу этого дохода, ведь за используемые основные фонды я плачу как и все?” Тогда в части “накопление” были определены доли для формирования дивидендов на имущественные и земельные паи. Дивиденды на земельные паи выплачиваются каждому жителю территории по праву рождения как совладельцу земли, а дивиденды на имущественные паи - пропорционально доле в общественном капитале.

Были сформированы страховые и резервные фонды из части “накопление”. Остаток части “накопление” (инвестиции) распределили в долях между всеми участниками производства - непосредственными товаропроизводителями, специалистами, обслуживающим персоналом и администрацией. Это еще один важный момент. Некоторые “борцы за права рабочих”, стремясь их сделать хозяевами, предлагают нанимать администрацию. Получается как в фильме “Свой среди чужих...”: “Бая ругаешь, а сам баем хочешь стать. И бить своих батраков будешь. Будешь, будешь. Это брат диалектика.” Мы отменили наемный труд для всех, а не просто поменяли хозяев и рабов местами. Поэтому все действительно равны в правах и в отношении к создаваемому продукту, а, следовательно, и к инвестициям.

Следующий этап в развитии нашего союза начался с вопросов уже не работников, а пенсионеров. “Вы получаете дивиденды на свой капитал, а разве нашего труда нет в этом хозяйстве? Ведь мы начинали с сохи и лопаты, а вы сейчас на какой технике работаете.”

Отвечая на вопросы действительно поставленные жизнью, а не высосанные из пальца, мы на третьем году работы должны были ответить на вопрос - чья же у нас собственность? Люди способны решить любые проблемы, но направление поисков решения определяется наличием или отсутствием совести. Есть совесть - тогда возникают ответы, исключающие несправедливость. Решили мы и эту проблему. Подняли все архивы с момента организации колхоза в 1936 году, посчитали прирост основных фондов за каждый год, выяснили кто и сколько работал, создавая этот прирост. Распределили его между работниками пропорционально вкладу каждого. Просуммировали по годам и   расписали по личным счетам. Таким образом распределили капитал между всеми, кто его создавал. Если человек умер, его доля доставалась его наследникам.

Тут есть одно очень важное следствие. Поскольку каждый работник, используя прошлый труд, овеществленный в основных фондах, в первую очередь восстанавливает стоимость самортизированного имущества, то тем самым восстанавливает используемый капитал, а, значит, и прошлый труд своих предшественников. Следовательно, сколько бы лет ни прошло, личный инвестиционный счет каждого будет состоять из собственного капитала, и капиталов своих предков. И всегда можно сказать: вот мой вклад в наше богатство, вот - моего отца, вот - деда, прадеда...

Тут наступил завершающий этап с точки зрения формирования структуры нашего союза. К нам обратились врачи, учителя и другие жители, не работающие в основном производстве. “Почему мы живем вместе, а живем по-другому? Не можем ли и мы жить так же?”

Конечно, можете. Давайте обсудим, какую долю дохода каждый работник готов выделить на образование, медицину, милицию..., как будем оценивать результат вашего труда и какова мера ответственности каждого. С тех пор мы и живем все вместе по принципам, которые мы сформулировали так:

- каждый гражданин является собственником результата своего труда;

- все граждане являются совладельцами природных ресурсов по праву рождения;

- каждый гражданин является собственником своей доли в общественном капитале.

Иногда спрашивают: “Это социализм или капитализм? С одной стороны - вроде рыночная экономика, с другой - что-то коммунистическое про результат труда. А уж общественный капитал совсем странное понятие, что-то вроде гибрида ежа и ужа.”

Я думаю, что найдутся люди которые придумают название тому, что у нас получилось. Знаю только, что частная собственность и государственная собственность - лишь два разных способа отбирать у человека результат его труда и ясно, что этот тип отношений в обществе себя изжил. Вопрос только в том, сможем ли   мы   принять в обществе другие принципы общественных отношений, либо изжившие себя принципы изживут и нас.

Что же касается рыночной экономики, то, на наш взгляд, разговоры на эту тему не столько проясняют вопрос, сколько запутывают его. Так же как кибернетика оказалась вовсе не “продажной девкой империализма”, так и рыночная экономика может существовать в любом обществе. Проблема лишь в том, кто и что продает.

Продаются люди - получаем рабство, продается рабочая сила - получаем полурабство (в виде капитализма или социализма - не важно). Мы решили продавать результат своего труда. Продавец, естественно, тот, кто его создал. В результате получили принципиально иную систему общественных отношений.

А форму собственности в нашем союзе назвали индивидуально-общественной. Отсюда и название - союз собственников-совладельцев, когда каждый член союза является собственником результата своего труда, доли в общественном капитале и совладельцем природных ресурсов и общественного богатства.

Каковы же результаты?

Самый главный экономический показатель - затраты. Себестоимость продукции за первые три года уменьшилась в четыре раза и продолжает снижаться, хотя и не такими темпами.

Производительность труда за 10 лет работы выросла в 64 раза. Чтобы не подумали, что это опечатка, скажу по-другому 6 400 процентов. Это, естественно, в сопоставимых ценах, а не за счет инфляции. При такой производительности труда можно многое себе позволить, поэтому уровень жизни в нашем союзе примерно на порядок выше, чем в среднем по стране. Это подтверждается таким объективным показателем как уровень рождаемости. При отрицательном приросте населения в Дагестане (как и в России в целом) в нашем союзе рождаемость в шесть раз превышает смертность.

За последние три года поголовье овец увеличилось в три раза, поголовье крупного рогатого скота - на 50 процентов, посевные площади увеличились на 50 процентов. Ведется интенсивное жилищное строительство - в 1995 году для членов союза построено 60 трехэтажных коттеджей, развивается социальная инфраструктура.

Появились новые направления деятельности: переработка, строительство, транспортные услуги...

Все вроде бы прекрасно. Но...

Мы же не изолированное государство. И существование в нынешней системе больно бьет и по нам. Финансы - кровь экономики и, пропуская через себя эту отравленную фальшивыми деньгами “кровь”, со смещенными ценами, мы дорого за это платим. Даже наше небольшое хозяйство после гайдаровского отпуска цен в 1992 году только за тот год потеряло более пяти миллиардов рублей.

Поэтому (хотя и не только) стучусь во все двери с найденным нами способом решения проблемы в целом для России. За 10 лет пройдены кабинеты от Горбачева до Гайдара. И все, вроде бы, соглашались, и хватались за телефоны, но...

Недавно мне попала в руки книга “Большая игра в бизнес” Джека Стэка - президента американской компании, который почти в то же время (в 1983 году) нечто похожее сделал у себя на предприятии. С таким же успехом и похожими проблемами. Вот что он пишет в конце своей книги.

“Это настолько выгодное дело, что я иногда задумываюсь, а вполне ли оно законно? Все так легко. Интересно. Вызывает азарт, но не очень рискованно. Это способ заработать горы денег. И выигрывают все. ...

Так почему же другие компании не делают того же? ...Я подозреваю, что по тем же причинам, по которым они не распределяют акции среди своих сотрудников и не используют систему открытого управления: страх, жадность, паранойя, невежество”.

Анализ отечественного и зарубежного опыта в этой сфере позволяет утверждать, что найденные нами принципы и механизмы отражают объективные закономерности развития общества, и очень страшно, если мы пройдем мимо уже найденного решения, оставив потомкам свидетельства собственной глупости.

А специфика, на которую часто ссылаются, отмахиваясь от нас, действительно есть, но она не в   особенности горного климата, не в сельскохозяйственном характере нашего труда и уж   подавно не в форме носа наших собственников-совладельцев. Это чисто российские условия нашей прошлой и нынешней жизни, потому наш союз собственников-совладельцев - это наш Российский вариант, наш путь в будущее.

М.А.Чартаев

1995г.


Приложение 1

 

СХЕМА   РАСПРЕДЕЛЕНИЯ   ДОХОДА                                                               РАБОТНИКА  

 

                   “НАКОПЛЕНИЕ”                                            “ПОТРЕБЛЕНИЕ”

 

       
       

 

 


         1

 

 
   

 

         2

 

 
   

 

         3                                                                        10

 

       
     
   
 

 

         4

 

 
   

 

         5                                                                                 11

 

               
   
 
         
 
     
 

 

         6

 

       
   
 
     

 

         7                                                                                12

 

       
     
 
   

 

         8

 

           
     
     
   
 
 

 

         9                                                                                 13

 

       
     
 
   

 

1 - доля администрации в части "накопление"

2 - в фонд дивидендов на земельные паи

3 - в фонд дивидендов на имущественные паи

4 - в фонд здравоохранения

5 - в фонд образования

6 - в фонд правоохранительных органов

7 - в резервный фонд (в т. ч. и на уплату налогов)

8 - в страховой фонд

9 - в фонд инвестиций (распределяется по личным счетам работника и

других участников общественного производства по установленным нормативам)

10 - материальные затраты (в т.ч. амортизация)

11 - доля специалистов после вычета материальных затрат

12 - доля обслуживающего персонала после вычета м.з.

13 - личный доход работника

 

 

Приложение 2

 

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФОНДА ИНВЕСТИЦИЙ

ПО ЛИЧНЫМ СЧЕТАМ

 

(распределяются между работниками по установленным нормам и результату работы)

 

                                                                                                                1

 

 
   

 

                                                                                                               2

 

 
   

 

 

 


                                                                                                            3

 

       
     
 
   

 

 

 

 

 


                                                                                                             4                  

 

       
     
 
   

 

 

 

 

 


                                                                                                          5

 

           
     
 
     
   
 

 

 

 

 


7                                                                                                     6

 

       
     
 
   

 

 

 


1 - инвестиции администрации;

2 - инвестиции специалистов;

3 - инвестиции обслуживающего персонала;

4 - инвестиции работников образования;

5 - инвестиции медицинских работников;

6 - инвестиции работников правоохранительных органов;

7 - личные инвестиции непосредственного товаропроизводителя.

 

 

НОВЫЕ ПРИНЦИПЫ НА СМЕНУ СТАРЫМ

"1. Робот не может своим действием или        

бездействием причинить вред человеку.    

                   2. Робот выполняет все приказания человека,  

                     если они не противоречат первому закону.  

                   3. Робот заботится о собственной безопасности,

                     если это не противоречит первому и второму

                     законам."                                

                                           Айзек Азимов Три закона роботехники

         Не задумывались ли вы,   почему ни одна партия не может сформулировать   свои основные принципы столь   же   просто и последовательно, как это сделал А.Азимов для роботов? Много общих слов и пожеланий, рассуждений о свободе и правах человека и ни одной четкой мысли, позволяющей определить иерархию этих прав и механизмы их реализации. Придется нам, избирателям, сделать это за наших кандидатов, чтобы выяснить, что общего между ними и чем они отличаются.

    Итак, первый принцип:

ЧЕЛОВЕК ИМЕЕТ ПРАВО НЕ ВЛАДЕТЬ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД.

         Если подумать, этот принцип носит универсальный характер. Ни одна партия, ни один блок от этого принципа не отрекаются. А как же по другому? Ведь нельзя человека заставить быть собственником? Довод очевидный. Примерно так же, как очевидно (ВИДНО ОЧАМИ), что Солнце вращается вокруг Земли.

     Второй принцип:

ГРАЖДАНЕ, НЕ ВЛАДЕЮЩИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ОБЯЗАНЫ ПРОДАВАТЬ СВОЮ РАБОЧУЮ СИЛУ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ ЖИЗНИ И ЖИЗНИ СВОЕЙ СЕМЬИ.

И опять все согласны - от коммунистов ("Кто не работает, тот не ест"), до либералов (паши, если предки не смогли наворовать).

         Третий принцип делит наших политиков на две неравные части - две-три группировки либералов, которые его формулируют (для себя) так:

ЕСЛИ НЕ МОЖЕШЬ ПРОДАТЬ РАБОЧУЮ СИЛУ - ДОХНИ С ГОЛОДА.

       Грубо, но это последовательная либеральная линия длительное время господствовала в истории. Наиболее гуманная ее модификация звучит так:

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ - ДЕЛО ЧАСТНЫХ ФОНДОВ И ЦЕРКВИ.                                                  

        Исторически эта установка проиграла, хотя она является наиболее логичным продолжением первых двух   принципов.   Но   люди не согласились с этим принципом и вся цепочка социальных революций девятнадцатого века в Европе - протест против него. Так что ни у одной партии в явном виде он не присутствует. Тем более, что наши либералы, считая себя демократами, выступают за права человека, в

том числе за право на жизнь. А этот принцип право на жизнь отрицает. Но мы должны помнить, что практика правительства Гайдара, реальные действия министра финансов Бориса Федорова, поддержка   этих   действий   Явлинским   и   лидерами   нынешней "Демократической России" показывает реальное следование этому принципу. А что нарушаются права человека - так достаточно считать   людьми только   тех,   кто   имеет   собственность, и противоречие устраняется. Но это суть либерализма. На выборах никто таких лозунгов явно не декларирует.

         Программно либералы ничем не отличаются от остальных, так как третий принцип формулируют как все:

КТО НЕ СПОСОБЕН ПРОДАТЬ СВОЮ РАБОЧУЮ СИЛУ МОЖЕТ РАССЧИТЫВАТЬ НА ПОМОЩЬ ГОСУДАРСТВА, КОТОРОЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЯЕТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД В СООТВЕТСТВИИ С ПРИНЦИПАМИ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ.

         Принцип, изначально социал-демократический, в конечном счете стал всеобщим после полного провала либерального принципа. Именно он реализован во всех развитых странах либералами по примеру скандинавской социал-демократии.

         Итак, три основополагающих принципа разделяют все. Либералы - лукаво, остальные искренне. В чем же тогда различаются все эти блоки один от другого? Механизмом реализации третьего принципа. Сколько отбирать из доходов граждан и куда отобранное направлять. И если сам третий принцип у крайне правых либералов формулируется людоедски,   чем они отличаются от остальных, то особенный, отличный от других качественно механизм реализации присущ крайне левым - всем партиям и блокам, называющим себя коммунистическими, левее Зюганова.

         Таких блоков всего два или три и пропагандируют они модель, существовавшую у нас до   1987   года - собственник один - государство, а ВСЕ граждане продают ему свою рабочую силу. Таким образом у государства концентрируется максимально возможная доля национального дохода и возможностей для перераспределения (и для произвола чиновников) намного больше.

         Выделив два-три блока справа и столько же слева мы обнаружили, что остальные тридцать, сорок, пятьдесят (или сколько их там?) ничем качественно не отличаются друг от друга. Их отличие только в количественных характеристиках - какая доля национального дохода должна изыматься для централизованного перераспределения и куда изъятые средства девать.                            

         Здесь и зарыта собака. Некоторые партии, имеющие относительно грамотных     экономистов,     разрабатывают     свои     модели перераспределения, столь сложные и запутанные, что их невозможно использовать в избирательной кампании (их также невозможно будет применить, но это несущественно). Другие, не мудрствуя лукаво,

обещают всем все   (старшим -   горбушки,   младшим   тоже по справедливости). Третьи откровенно представляют интересы тех или иных социальных групп, демонстрируя готовность урвать для своих подопечных как можно большую долю, независимо от того, пойдет ли это на благо обществу или еще больше ухудшит положение.

         Теперь понятно, почему политологи считают ненужным читать программы, а все усилия предлагают направлять на создание имиджа лидерам блоков. При одинаковых программах избирателя необходимо убедить, что именно этот лидер самый умный, честный, порядочный, справедливый. И найдет средства, чтобы помочь именно этому избирателю.

         А как же на Западе? - спросите вы. Ведь там все то же самое. Да так. Сто пятьдесят - двести лет шел процесс бешеной борьбы за перераспределение   национального   дохода   между   социальными группами. Сначала кровавой, а затем парламентской. Методом проб и ошибок удалось приблизиться к оптимальным пропорциям. Причем парламентская демократия позволила постоянно корректировать эти пропорции путем смены партий у власти, как только отклонения от оптимума на собственной шкуре ощущались рядовым избирателем.

         Однако Россия сегодня - не Англия, Франция восемнадцатого века. Да и мир совсем другой. Ни в одной стране мира отклонения от рыночных пропорций не были столь велики, как в СССР. И никогда не существовало такое мощное экономическое объединение, как страны семерки, производящие около 55% мировой продукции, и совершенно не заинтересованные в переделе мира не в свою пользу. Так что путь, предлагаемый нам нынешними властями - это путь длительных кровавых разборок внутри страны при финансовой поддержке Западом соперничающих сил,   не желающим допустить выхода российских высоких технологий на мировой рынок. Но есть ли другой выход?

         Да, есть. Если появится партия или блок, которая сумеет выйти за пределы интересов своего электората и разработает механизмы постоянного   поиска   оптимальных   пропорций   распределения и перераспределения национального дохода между социальными группами в соответствии с менталитетом населения, эта партия сможет оставаться у власти сколь угодно долго. И такие примеры в мире есть - это шведская социал-демократия, правившая Швецией на протяжении почти всего двадцатого века и либерально-демократическая партия Японии, сорок пять лет возглавлявшая правительство своей страны. Их поражения последних лет говорят о

том, что, придерживаясь первых двух принципов, изложенных в начале статьи, уже невозможно обеспечить оптимальное перераспределение национального дохода в соответствии с третьим принципом. Так что же должно прийти на смену этим принципам?

     1. ГРАЖДАНИН РОССИИ ПО РОЖДЕНИЮ ЯВЛЯЕТСЯ СОБСТВЕННИКОМ-СОВЛАДЕЛЬЦЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ СТРАНЫ И ОБЯЗАН ПОЛУЧАТЬ РЕНТНЫЕ ПЛАТЕЖИ ОТ КОММЕРЧЕСКОГО И ЛЮБОГО ДРУГОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ.

2. НАЛИЧИЕ НЕЗАВИСИМОГО ОТ РОДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСТОЧНИКА ДОХОДА ПОЗВОЛЯЕТ КАЖДОМУ ГРАЖДАНИНУ СТРАНЫ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПРОДАЖИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ПЕРЕЙТИ К ПРОДАЖЕ УСЛУГ ИЛИ ПРОДУКТА СВОЕГО ТРУДА.

3. НА ОСНОВАНИИ ПЕРВЫХ ДВУХ ПРИНЦИПОВ С ГОСУДАРСТВА СНИМАЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВСЕХ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП, КРОМЕ ОДНОЙ- ИНВАЛИДОВ.

         Первый принцип ликвидирует в России класс неимущих как таковой. Также, как в 1861 году был ликвидирован класс крепостных. Т.е. обеспечивает социальную защиту КАЖДОМУ ГРАЖДАНИНУ РОССИИ. Второй принцип, вытекающий из первого, позволяет обеспечить каждому свободу экономического поведения. Человек имеет возможность не хвататься за любую работу, а выбрать ту, в которой он принесет максимальную пользу себе и обществу. Третий принцип реализует мечту либералов - снимает с государства несвойственные ему функции   социальной защиты и   позволяет   сосредоточиться на выполнении собственно государственных функций - защиту принятых норм поведения от их нарушителей   внутри страны   и извне, арбитражную функцию и функцию поддержания и развития системы жизнеобеспечения страны. При этом значительно упрощается система перераспределения национального дохода,   что облегчает поиск оптимальных   пропорций,   и,   следовательно,   обеспечивает максимальные темпы роста производительных сил общества.

         Союз собственников-совладельцев “Шукты” уже на протяжении 15 лет с успехом для блага работников и жителей района реализует новую систему отношений. Кроме этого постоянно проводится работа в помощь тем, кто становится на путь их внедрения у себя – ЭТИ НОВЫЕ ПРИНЦИПЫ УЖЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В РЯДЕ РЕГИОНОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ и результаты их применения поразительные. Но это тема другой статьи.

Олег Ананян

научный сотрудник Центра системных исследований

Московского государственного социального университета


Уроки Чартаева

Состояние нашего общества постоянно наталкивает на ассоциацию с вавилонским столпотворением, когда Бог, решив помешать людям достроить башню до неба, заставил их говорить на разных языках. Практически любое обсуждение любого серьезного вопроса в курилке ли, в высоких государственных кругах или в СМИ убеждает - мы друг друга не понимаем. Целесообразная деятельность в такой ситуации невозможна - нет возможности договориться о цели. Любое активное действие в таком случае - как в болоте без надежной опоры - лишь ухудшает наше положение.

Взаимопонимание начинается с одинакового смысла, вкладываемого в одинаковые слова. Попробуем подойти с этого конца.

Опыт Союза собственников-совладельцев «Шукты» дает возможность увидеть некоторые понятия (в которых мы запутались) в конкретном виде, более доступном для понимания.

Часто, говоря об опыте Чартаева, употребляют два термина - модель и система. Какая разница?

В словаре русского языка под редакцией Евгеньевой А.П. есть шесть значений слова модель: образцовый экземпляр; образец, с которого снимается форма; воспроизведение в уменьшенном виде... Семь значений в Советском энциклопедическом словаре.

Система тоже определяется многозначно, но наиболее подходящее значение - совокупность принципов.

Исходя из этого, определяем, что модель - это конкретная реализация в Союзе «Шукты» экономических отношений в обществе на основе принципов, составляющих систему. Конкретная модель позволяет увидеть как реализуются абстрактные категории и какой эффект дает эта реализация. Возможен, правда и другой эффект, выраженный в поговорке - «за деревьями не видят леса». Но тут уже не учить, а лечить надо.

Для того, чтобы модель Чартаева можно было использовать в других местах и на других уровнях, необходимо разобраться в системе принципов.

Главный из них - право собственности каждого гражданина на результат своего труда.

Что это значит чуть позже. А пока, очень важное следствие - оно же второй принцип. Земля и другие природные ресурсы, как не созданные трудом, не могут быть объектом собственности отдельных людей, а только всего общества. Как в этом случае обеспечить оборот земли - другой разговор. Стоит только отметить, что это чисто техническая проблема, к тому же решенная во многих странах и у нас в том числе. Только не надо путать частное землепользование и частное землевладение.

Третий принцип - право собственности каждого гражданина на долю в общественном капитале. Аналогичное предложение формулируют авторы концепции «Акции за налоги». Смысл тот же самый. Если мы платим налоги, за счет которых создаются предприятия, инфраструктура государства, транспортные и информационные сети, то мы, граждане страны-плательщики налогов, и являемся их совладельцами. С этой точки зрения совершенно непонятно, почему государственные чиновники, по сути наемные управляющие, продают собственность, им не принадлежащую, и используют вырученные средства по собственному усмотрению?

Кстати, наши новоявленные капиталисты почему-то никак не сообразят, что максимальные гарантии прав собственности будут только в том случае, когда капитал отдельного человека будет объединен с капиталами максимально большего количества людей, в идеале - всех граждан страны, в противном случае непонятно для большинства зачем работать на приумножение капитала, да и всегда проще объяснить, что отобрать у буржуев их капитал проще и правильней, чем пахать на дядю только потому, что он или его предки оказались при дележке более шустрыми и беспринципными. А все жадность. («Доктор, мне лекарство от жадности. И побольше, побольше...».) Того, бедолаги не понимают, что защищая свои права собственности в ущерб подавляющего большинства граждан страны, они на защиту своих прав потратят гораздо больше, чем сохранят. Да и с сомнительными гарантиями.

И опять та же путаница - собственность и управление. Не могут, говорят, все быть собственниками. Управлять грамотно, может быть, все не могут, хотя дома худо-бедно все справляются, но владеть собственностью могут и должны все. Еще Линкольн понимал это, когда в обстановке гражданской войны в Америке, ставил вопрос именно в этой плоскости: «Не может устоять правительство в стране разделенной на свободных и рабов». Несмотря на все экономические и политические проблемы в американском обществе он понимал, что ключевой вопрос - отмена рабства. Именно здесь корень решения всех проблем того общества.

И у нас проблема не в экономике и не в наличии или отмене поста президента («хоть горшком назови...»). Проблема в отношениях в обществе, основанных на наемном труде. Изначальная несправедливость и насилие, заложенные в принудительном отчуждении человека от результатов своего труда и, как следствие всеобщее и повальное отчуждение от управления, собственности и самой общественной жизни - корень наших проблем.

Как организовать экономические отношения, отношения собственности в обществе свободных людей и показывает Чартаев. Разжевал и в рот положил. Хватит ли у нас ума понять, принять и использовать?

Итак, основные принципы:

¨          право собственности каждого гражданина страны на результат своего труда;

¨          равно долевое совладение всеми гражданами страны природными ресурсами;

¨          право собственности на долю в общественном капитале в меру участия.

Это значит что:

¨          каждый гражданин страны, как совладелец природных ресурсов, получает материальное обеспечение своего права на жизнь не в виде подачек от государства, а в виде ренты (платы с пользователей природных ресурсов);

¨          каждый гражданин страны являясь собственником результатов своего труда получает полную стоимость своего продукта и поэтому лично участвует в инвестициях, накапливая которые получает обеспечение в старости не как милость от следующих поколений, а как их плату за используемый капитал;

В результате:

¨          исчезает противоречие между экономической эффективностью и социальной напряженностью (плата за результат труда предполагает ее отсутствие при отсутствии результата, что возможно только при надежном обеспечении права на жизнь помимо дохода от трудовой деятельности - см. выше);

¨          объединение капиталов происходит на разных уровнях (групповой, местный, региональный, межрегиональный, государственный), управление которыми осуществляет исполнительная власть под контролем представителей собственников;

¨          мотивы поведения избирателей становятся более конкретными и согласованными;

¨          появляются четкие критерии оценки принимаемых решений и их результатов;

¨          в экономической деятельности появляется возможность согласования интересов всех участников;

¨          при надежном обеспечении права на жизнь снимаются многие ограничения на предпринимательскую деятельность, в этих условиях свобода предпринимательства - максимальная;

¨          появляются четкие критерии разграничения полномочий на всех уровнях (новый подход к региональной политике, к разделению властей, к полномочиям);

¨          появляются основы для нового подхода к управлению;

¨          (!) возникает мощный спрос на грамотных управленцев, на интеллектуальный продукт, на эффективную инфраструктуру;

¨          (!!!) эффективность экономики возрастает “в разы”;

¨          гарантии прав собственности максимальные.

Тут нельзя не сказать о пресловутой рыночной экономике. Кто-нибудь внятно объяснил, что это такое? Ведь рынок рабов в древнем мире - это тоже рынок. И демократия в Древней Греции была замечательная. Для граждан. Рабов было больше. Но это были вещи. Живые вещи. Как рабочий скот.

Нельзя инструмент для достижения какой-то цели делать самой целью. И если мы говорим о каких-либо инструментах общества, хорошо бы не забывать, что общество состоит из людей. И не из некоторых людей. Из всех. Иначе мы так и будем постоянно решать извечный русский вопрос - кто виноват и что с ним делать.

Остальным хочется напомнить, что сажа, графит и алмаз - это одно и тоже вещество - углерод. А качество разное. Почему? Разные связи, отношения между элементами системы. А выбирать и строить нам. Потому, что только в анекдоте есть два варианта решения наших проблем - фантастический, что мы сами их решим и реальный, что их решат инопланетяне.

Научиться бы только, понимать друг друга.

Нам нужны люди – последователи.

Нам нужны специалисты – юристы, экономисты, управленцы, социологи.

Бобровский А.В.

Исполнительный директор

НМЦ «Будущее Земли»


Нет пророка в своем отечестве. Даже если его зовут Магомед.

15-летний спор Человека с системой

Мечта о справедливом устройстве общества не оставляет людей со времен Томаса Мора и Томмазо Кампанеллы. И в наши суматошные, полные тягостными заботами об элементарном выживании дни находятся, к счастью, подвижники, для коих благо ближнего важнее собственного кармана. Один из таких людей, мыслящих нетрадиционно, ломающих стереотипы восприятия – Магомед Чартаев, председатель колхоза, ныне - союза собственников-совладельцев из дагестанского села Шукты. “Литературная Россия” в 1991 году подробно рассказывала о преобразованиях, проведенных в Шукты. Напомним основные вехи.

Колхоз им. Орджоникидзе, образованный в 1936 году занимался производством мяса, молока шерсти, зерна, овощей в горной местности и низменных солончаковых, низкоурожайных районах равнины. Низкая урожайность, сложная агротехника и малое количество осадков - основные параметры территории.

Несмотря на прилагаемые усилия и со стороны руководства и отдельных работников колхоз был в долгах.

В 1974 году на должность Председателя колхоза пришел Магомед Чартаев. Шли годы его директорства, колхоз постепенно обрастал вполне современной производственной базой. Строили практически все хозспособом и в основном за счет кредитов Госбанка. Возвели добротный молочный комплекс, ремонтную мастерскую с крытыми боксами, мощный завод по производству витаминно-травяных гранул. Отметим попутно, что пуск завода поставил последнюю точку в решении проблемы кормов: их ежегодно стали заготавливать более десяти тысяч тонн в пересчете на первоклассное сено, что полностью обеспечивает потребность, как общественного сектора, так и личных подворий.

Овцеводы получили в свое распоряжение просторные кошары. На отгонных пастбищах созданы все условия для высокопроизводительного труда. Факт немаловажный, если учесть, что овцеводство в этом хозяйстве одна из ведущих отраслей, а колхозная отара насчитывает около 14 тысяч голов.

Заметно обновился и пополнился машинно-тракторный парк. Теперь его массу составляют современные трактора, автомобили, сельхозорудия. В целом за последние десять лет основные производственные фонды хозяйства возросли более, чем вдвое и достигли семи миллионов рублей.

         Понятно, что далеко не каждый вложенный в развитие хозяйства рубль завтра окупится, и начнет приносить чистую прибыль. Однако же и не бесконечен он - этот самый срок окупаемости. И с течением времени шуктинского председателя все больше тревожило несовпадение фактических результатов с расчетными цифрами: вместо ожидаемого снижения затраты на производство продукции из года в год возрастали в той же пропорции, что и ее объем. И хотя уже к началу одиннадцатой пятилетки колхоз окончательно выбрался из списка должников и стал стабильно выполнять планы закупок, радоваться было особенно нечему.

Касса хозяйства оставалась практически пустой, а прибыль - символической: несколько десятков тысяч рублей в год. И даже вдвойне символической, поскольку в роли “чистого” дохода выступал остаток средств, перечисленных в виде дотаций из госбюджета. Люди стали больше получать, и это несколько подогрело интерес колхозников к труду в общественном секторе.

Но то была пиррова победа: в 1981 году затраты на оплату труда на 32 процента превысили сумму валового дохода хозяйства. Да, в экономике застоя хватало парадоксов. Колхозу вручали знамена и дипломы за выполнение и перевыполнение планов закупок, а собственных средств не хватало даже на зарплату. Поневоле задумаешься, как дальше жить.

         И стал Чартаев доискиваться до коренных причин своей хозяйской неудачи. Тем более, что времени для невеселых размышлений географические особенности колхоза давали предостаточно. Многолетняя практика отгонного скотоводства разбросала отдельные бригады и участки этого хозяйства по семи районам автономной республики. С течением времени при кутанах, так называются эти удаленные от центральной усадьбы владения, сложились постоянные поселки, развилось производство. Кстати, в одном из них, расположенном в кизлярской зоне, и построены заводы витаминно-травяных гранул, молочный комплекс на 400 коров, рембаза. Чтобы объехать все “подведомственные территории”, Чартаеву каждый раз приходится совершать путь, равный расстоянию от Москвы до Ленинграда.

Задумываясь над этой проблемой, Чартаев пришел к выводу, что надо радикально изменить существующий порядок вещей. Например, как заставить доярку, чтобы она рачительно относилась к своему продукту? Она же рачительно к нему прежде никогда не относилась. Трактористу незачем было думать, сколько тратится запчастей, горючего и всего остального. Его волновало только одно: на какую глубину он распашет землю и сколько от этого будет иметь, а величина урожая его не интересовала. Поэтому чтобы заставить каждого человека задуматься над тем, что он делает, для чего делает и какие цели должен преследовать было решено отказаться от принципа найма и предоставить возможность каждому, где бы он ни работал, самому реализовывать результаты своего труда. Договорились разработать и совершенно иные правила жизни нашего сельского общества. Это было в 1984 году.

Вспомните, нам с детства внушали, что все мы являемся хозяевами колхозов, заводов и фабрик, строек и шахт. Но ведь в действительности-то все было иначе. Была ли хозяйкой, скажем, доярка? Нет. Она была наемной работницей, поскольку отрабатывала свою норму и получала свою расценку. Так же и водитель, и тракторист, и технолог производства, и специалист. Короче говоря, при так называемой общенародной собственности существовал принцип всеобщего найма. То есть под благозвучной идеологической вывеской соседствовали вещи несовместимые.

До 1984 года были опробованы многочисленные варианты внедрения различных методов дополнительной мотивации труда - арендный подряд, бригадный, семейный, все виды хозрасчета. В 1985 году 8 января колхозники на собрании решили внедрить новую систему экономических отношений, основанную на реализации результатов труда каждым работником на основе стабильных закупочных цен (гос. закупочные цены) в рамках существующей структуры производства (технологической цепочки) и реализации при сохранении социальной и технологической инфраструктуры.

Таким образом, выполняя решение общего собрания, с начала 1985 года хозяйство перешло на рыночные ( товар - деньги - товар) отношения между подразделениями на основе договоров передачи продукции и услуг по гарантированным ценам (в течении планового года), с фиксированием актов в колхозной бухгалтерии (приход, расход) и начислением результатов на лицевые счета, с нормированным использованием, привлеченных основных фондов, на договорной основе. С этого года хозрасчетный доход формировался отдельно для каждого коллектива и отдельного работника и распределялся по коллективным и индивидуальным лицевым счетам постоянно.

Фактически с этого момента в колхозе прекратились отношения найма (бездумного выполнения трудовых обязанностей) для колхозников. Каждый работник начал формировать свои личные доходы и личные накопления в общем капитале от личных результатов деятельности и результатов деятельности всего коллектива в целом. В соответствии с технологической цепочкой каждый в рамках договора несет реальную ответственность перед всеми участниками этой цепочки за свои результаты. Общий доход (ВВП) есть стоимость реализованной продукции и услуг, оплаченной потребителем. Только востребованный результат создает стоимость и доход. Смотри Приложение №1.

Когда вводили новую форму организации труда договорились, что каждый будет продавать результаты своего труда: доярка - молоко, тракторист - хлеб, корма, чабан - шерсть и мясо, водитель - услуги, и в то же время покупать все необходимое для работы, тем самым изменили производственные отношения, перейдя на систему взаимной ответственности через личную и коллективную ответственность и заинтересованность в конечном результате всего хозяйства. И людей будто подменили. Когда закончился год, колхозники сами не поверили, что такое может быть: себестоимость продукции сократилась вдвое, рентабельность производства увеличилась в 22 раза, личные доходы выросли в 1,5 раза.

А Чартаев пошел объясняться в партийно-хозяйственные органы, убеждать, что эксперимент нужно поддержать, но неожиданно встретили яростное сопротивление. Конечно, новая система не соответствовала ни законодательным актам, ни основным правилам, которые были приняты тогда в обществе.

Сегодня говорят о том, что существует орловский вариант организации работы в сельском хозяйстве, нижегородский, тамбовский, тульский, самарский. В любом варианте можно найти позитивное при выполнении главного условия: необходимо создать каждому работнику такие условия, при которых он спокойно и эффективно мог бы трудиться и быть полным хозяином продукта своего труда и распоряжался им по своему усмотрению. И разговор именно об этом.

Как только в Шуктах отказались от принципа найма, а внутри колхоза возник микро рынок товаров и услуг, тут же пришлось отказаться и от должностных окладов, тарифных сеток и других атрибутов оплаты наемного труда. Доходы специалистов - экономистов, агрономов, зоотехников, обслуживающего персонала - пастухов, слесарей, сторожей и других были поставлены в прямую зависимость от эффективности их вклада в конечные результаты производства. Например, доярка отчисляет зооветеринарной службе 12 процентов и вспомогательной - 10 процентов своего дохода, но если, допустим, из-за неправильно подобранного рациона кормления, предложенного зоотехником, или из-за плохого выпаса упали надои, доярка предъявит виновному штрафной счет в размере недополученной продукции, и сумма этого счета вполне может превысить отчисления, которыми она расплачивается за услуги специалистов и обслуживающего персонала. Таким образом, в процессе производства и реализации товаров и услуг справедливость обеспечивается на уровне прямого расчета.

А как быть с управленцами, теми, кто сам не сеет, не пашет, не доит?... Решили эту проблему так: если их доходы формируются из отчислений от доходов непосредственных производителей продукции, то и пай должен формироваться в той же пропорции.

После первого года работы началась война с Чартаевым со стороны тех, кто по результатам года оказался банкротом, а таких было немало, где-то процентов 30. Они раньше жили припеваючи за счет чужого труда, а тут каждому пришлось расплачиваться из своего кармана. И этих потенциальных противников специально подогревало районное руководство.

Когда проходило отчетное собрание в 1985 году после завершения нового хозяйственного года, присутствовали все силовые структуры - прокуратура, милиция, народный контроль, ОБХСС, второй секретарь райкома, председатель райисполкома, начальник управления сельского хозяйства. Какая стояла перед ними задача? Уничтожить Чартаева, убрать его любой ценой, сместить и поставить крест на этом разговоре, чтобы на такую тему больше вопрос не возникал. Народ был разделен на две группы. С одной стороны стояли те, которые собирались защищать Чартаева и свое право на свободный труд, а с другой - те, которые привыкли жить за чужой счет и хотели “съесть” Чартаева. В президиуме сидели те, кто, естественно, подогревал противников Чартаева и новых отношений. Собрание проходило с 8 утра и до 10 часов вечера. И все закончилось тем, что в конце концов проголосовали за Чартаева и свою свободу и ответственность каждого. С той поры колхоз и колхозники идут избранным путем.

Спустя два года после перехода на новую систему неделимые фонды хозяйства были преобразованы в коллективно-долевую собственность с выплатой дивидендов из чистого дохода хозяйства на имущественные паи настоящих и бывших работников.

Но совершенно ясно, что мало “привязать” к телеге собственности всех, кто так или иначе задействован в сфере производства. А учитель, медработник, милиционер?... Их вклад, конечно, можно просто не замечать: свою зарплату они получают в других ведомствах. Но если выпускники школы без труда проходят сквозь сито вузовских экзаменов; если медик помогает людям быстро окрепнуть и , следовательно, лучше работать; если милиционер обеспечивает идеальный общественный порядок; если все они живут бок о бок с нами, то разве не являются они полноправными совладельцами всего, что приобретено колхозом за счет продажи продукции полей и ферм? И разве не ради роста общего благосостояния выращивается и производится вся эта продукция? Да и само это благосостояние определяется не только и не столько суммой дохода, сколько качеством именно социальной инфраструктуры. Скупиться на нее - нерентабельно!

На общем собрании было принято решение выделять ежегодно в фонд образования и культуры 10 процентов чистой прибыли хозяйства. В 1988-м году - 174 тысячи, а в 1989-м - 235 тысяч рублей. Распределяется эта сумма по той же балльной системе. Окончательное решение принимает общее собрание сельчан. Дальше все так же, как и в колхозе: 10 процентов учителя отчисляют обслуживающему персоналу - уборщицам, водителю, завхозу...

За счет колхоза заметно увеличились личные доходы местных работников образования и культуры. Это немало для того, чтобы заинтересовать человека, так сказать, “закрепить” его именно в данном месте. Но этого явно недостаточно для того, чтобы превратить заинтересованность в привязанность. Надо было и этих людей сделать собственниками, совладельцами общественного богатства. Так родилось решение: 10 процентов ежегодного прироста основных фондов (в которые, к стати, входят и школьное здание, и все другие объекты социальной инфраструктуры, построенные за счет колхоза) определить как долю, пай работников образования и культуры. Тем самым образование перестало быть скрыто платным или правильнее сказать условно бесплатным, вместо противопоставления возникли нормальные взаимоотношения между социальной и производственной сферой.

Что такое на практике долевое участие учителя в коллективной собственности - видно из примера. Десятипроцентная доля работников образования и культуры в 1988 году составила 75 тысяч. При общей сумме баллов 125 - “цена” одного равна 600 рублям. Это значит, что, например, на долю преподавателя физики И. Исаева пришлось 2700 рублей, уже “работающих” в составе колхозных средств производства, и на них начислены дивиденды. Доля Исаева будет год от года расти в той мере, в какой его труд будет признан односельчанами. Захочет он при таких условиях сменить скромную Шухтинскую сельскую школу на самую лучшую городскую?... Смотри Приложения №1 и №2.

Колхоз не оставляет без заботы пенсионеров, фронтовиков. Решением общего собрания 5 процентов от активов хозяйства (централизованного колхозного капитала) определены как паевая собственность ветеранов Великой Отечественной и афганских событий, таким образом определили их боевую (общегосударственную) деятельность, как участие в формировании колхозных основных фондов. С другой стороны это фактически реальные отчисления из инвестиционного фонда хозяйства на оборону страны, как страховые взносы защитникам родины. Дивиденды фронтовикам выплачиваются в четырехкратном размере независимо от того, где они проживают сегодня. И если человека уже нет в живых, то сельсовет разыскивает наследников и вводит их в права. Не забыли и тех, кто призван на срочную службу в армию.

Так в 1988 году в состав собственников, кроме товаропроизводителей были приняты работники образования, медицины, культуры, правоохранительных органов с установлением им фиксированных отчислений от чистого дохода каждого работника. Это значит, что с этого момента, они стали ответственны за свою деятельность перед работниками колхоза за результаты своей деятельности и их доходы напрямую зависимы от доходов колхозников, которые в свою очередь оценивают качество услуг (деятельности сфер образования, медицины, культуры, правоохранительных органов) и оценки их по бальной шкале.

         В результате проведенных преобразований резко улучшились не только экономические показатели хозяйства, но и социальное положение населения села. Практически искоренена преступность, усилились забота и внимание медицинских работников к своим пациентам. Такие же отношения сложились также у работников просвещения. Раньше трудно было заманить учителей и медиков в село. Теперь, наоборот, просятся, чтобы их приняли на работу в Шукты.

Последователи. Взгляд со стороны.

В самом же Дагестане вначале лишь один коллектив совхоза “Султан-Янгиюртовский” Кизилюртовского района осмелился с января 1988-го полностью и бескомпромиссно начать новую жизнь “по Чартаеву”. Директор совхоза М. Таймазов мотивы подобного решения объяснял предельно просто:

- Это наш последний шанс. За пять лет, что я тут директорствую, что мы только не перепробовали - и коллективный подряд, и чековую систему, и оплату от валового дохода, а из убытков так и не вылезли. Когда познакомились вплотную с практикой колхоза имени Орджоникидзе, поняли: это и есть то, что нам нужно, наш шанс.

В1989 году хозяйство перешло к выплате дивидендов на земельные паи из чистого дохода и части сельскохозяйственной продукции в натуре. В тот год фактически было завершено формирование свободных товаропроизводителей - хозяев земли, других средств производства, каждый член коллектива взял на себя ответственность за конечные результаты своего труда и обеспечение всей инфраструктуры территории. Взяв на себя ответственность за формирование социальной инфраструктуры, работники обеспечили социальные гарантии жизни для всех жителей своей территории.

Такая система гарантирует прибыль и творческое отношение к труда со стороны производителя.

Собирает тракторист из нескольких списанных тракторов один. Спрашиваю, почему не берешь новый? Отвечает: “За новый мне амортизационные отчисления надо платить. А на “старичке” года три отработаю и положу себе в карман миллиона два рублей амортизационных. А бегать будет!” И не возразишь: тракторист классный и трактор его, как показало время, “бегал” не хуже новенького.

На дворе конец июля. Приезжает к нашим механизаторам один из первых руководителей района. Спрашивает строго: почему не начинаете сев пожнивных культур? А они ему в ответ: “Кормов у нас запасено достаточно, и нет резона терять по 10-15 центнеров зерна озимых, что неизбежно из-за посева пожнивных: сдвинутся сроки сева озимых”. И возразить им нечего. Собственник-совладелец работает не от колеса, а от колоса.

Сегодня жизнь в Шуктах определяется двумя документами: Уставом и Положением о распределении доходов.

В соответствии с Уставом каждый житель имеет определенные обязанности и права, основными из которых являются:

- обязанность соблюдать производственную дисциплину, обеспечивать установленную производительность труда и разрешать производственные споры в предусмотренном Уставом порядке;

- равное право участия в выборах органов управления, в решении общих вопросов Союза и в установлении принципов распределения;

- равное право на землю всех граждан, постоянно проживающих в Шукты;

- равное право на распределение по результатам труда.

Равное право на землю реализуется посредством выплаты по итогам года установленной доли дохода Союза на равный для всех земельный пай (от года к году выплаты на земельный пай меняются в зависимости от результатов хозяйственной деятельности).

В 1991 году хозяйство было преобразовано в Союз собственников-совладельцев “Шукты”, что соответствует юридическому оформлению структуры, с правом индивидуального владения суммарным земельным и имущественным паями. Впервые в хозяйстве была полностью ликвидирована обезличка бывшего колхозного имущества при сохранении территориальной, экономической, социальной и духовной целостности населения. Таким образом внутри бывшего колхоза возник микро рынок товаров и услуг. И что очень важно: преобразование производственных отношений проведено в хозяйстве спокойно, с пониманием людьми происходящих процессов и своего места в них.

И опять вопрос о земле. Как обеспечить оборот, улучшение качества, эффективное использование и место человека на ней.

Было решено найти ответ на этот непростой вопрос. Рассуждали так. Нам, колхозу, общество дало право хозяйствовать на площади 13850 гектаров. Там и хорошая пашня есть, и никуда не годные солончаки, есть пустынные земли и голые скалы, есть леса и луга, и пастбища, и сенокосы. А если разделить все владения между всеми ныне живущими - от самого глубокого старика до только что родившегося младенца? Получилось, что на каждого из 630 человек приходится по 20 с лишним гектаров.

Тогда стали смотреть, кто же сколько обрабатывает. На делянки, которые розданы по личным подворьям, вышло всего по 30 соток на каждую. А пахотной земли - 970 гектаров. На одного живущего получается по полтора гектара. Обрабатывают ее три специализированных звена - примерно 50 человек. Они выращивают хлеб, корма для скота и многое другое. Но при этом они остаются по отношению к пашне пользователями и никаких дополнительных собственнических прав на нее по сравнению с остальными жителями не приобретают.

Но, как говорят на Востоке, сколько халву ни расхваливай, от слов во рту слаще не станет. Так и земельный пай не будет осознан как собственность, пока не принесет, как и положено собственности, первые дивиденды. Откуда их взять? Конечно, из прибыли. Другого источника просто нет.

В результате стал вырисовываться целостный, живой организм хозяйства, настроенный на саморазвитие и самосовершенствование. Постоянно происходит корректировка механизмов взаимодействия и контроля.

Пример: бригада Рамазана Шамхалова обрабатывает 300 гектаров пашни. Эту площадь специальным актом закрепили за ней в бессрочное пользование. И постановили, что вся продукция, произведенная на этих 300 гектарах, является собственностью бригады. Ну, например, это будет 1000 тонн зерна. По системе, которая действовала у нас с 1985 года, половина выручки идет в фонд накопления, а из второго бригада покрывает свои затраты и формирует личный доход. Так было, теперь схему несколько усложнили: десять процентов произведенного решили считать собственностью совладельцев земли, то есть делить эти десять процентов между всеми 630 жителями. В нашем примере это 100 тонн зерна или их стоимость.

Следует заметить, что не смотря на огромное количество принципиальных изменений, произошедших в колхозе, Чартаев ни одного человека не уволил и не прогнал. Все перестановки происходили по решению самих работников. Каждый ищет лучшее место применения своих способностей для максимальной реализации.

Тем самым, не меняя существующую структуру, была разрешена глобальная проблема. Актами закрепили за всеми полеводческими, чабанскими, сенокосными и другими бригадами обрабатываемую ими землю в пользование. Но раз земля - наша общая собственность, пользователь становится как бы арендатором.

Он обрабатываемую площадь арендует у всех живущих, в том числе, разумеется, и у самого себя. А за аренду надо платить. Вот эти самые десять процентов и есть арендная плата. Что же получилось? По результатам прошлого года полеводство принесло в колхозную кассу 250 тысяч рублей чистого дохода. Десять процентов этой суммы - 25 тысяч. Поделили их на 630 человек - получилось примерно по 400 рублей. По 400 рублей получили все полеводы, все животноводы, все старики-пенсионеры и все грудные младенцы. Все живущие. Так были соединены интересы всех людей. Сначала объединили их интересы через те продукты, которые производятся в колхозе. А теперь - и это как заключительный аккорд, как последняя точка в - соединили интерес окончательно: через землю.

Но жестко оговорили обязанности пользователей: плодородие земли не должно ухудшаться. Если чабанская бригада на «своей» 1000 гектаров произвела на 100 тысяч рублей продукции, а чистый доход составил 50 тысяч, то десять процентов этой суммы распределяются между всеми совладельцами земли. Значит, чем больше произведет эта бригада, тем богаче станут все. Но возникает вопрос: а если бригада вложила свои средства в улучшение земли, например, в мелиорацию, - эти деньги тоже становятся общим достоянием? Нет. Такое перераспределение было бы по отношению к чабанам откровенным грабежом. А система Чартаева права и интересы труженика защищает надежно. Допустим, из 50 тысяч, перечисленных чабанами в коллективный фонд накопления, 30 истрачено на мелиорацию. Значит, на эту сумму увеличились их паи в основных фондах колхоза. А на пай положены дивиденды.

Сегодня уже стало очевидным: «арендная плата» обществу за землю - не новая форма грабежа, а реальный способ справедливого перераспределения, способный повысить уровень социальной защищенности каждого человека. Возьмем многодетную семью. Пока дети не выросли, там полноценно может работать только один из родителей. И если в этой семье десять человек, какие же у нее будут доходы? Слезы... Потому и падает по стране рождаемость. Но, поскольку у нас теперь и дети - совладельцы земли, Такая семья получила в прошлом году четыре тысячи рублей «арендной платы». Получать можно по желанию - или деньгами, или продуктами.

Что мы видим теперь, у многодетного отца голова не болит о том, чем и как прокормить семью. Это одно. Второе. Дети подрастают, становятся работниками и - через ту же «арендную плату» начинают помогать старикам и тем, кто родился после них. И поскольку все основано на естественном процессе смены поколений, принцип остается неизменным: чем лучше работает каждый и чем больше вкладывает в развитие хозяйства, тем выше становится его индивидуальный доход. Поскольку семь процентов чистой прибыли распределяются в виде дивидендов на паевую собственность, и в то же время все становятся богаче через «арендную плату». Таким образом, интересы непосредственного товаропроизводителя фактически не ущемляются, а общество, коллектив оказывается в выигрыше.

Магомет Чартаев говорит:

“Земля не может быть частной собственностью, ее нельзя ни продавать, ни покупать. Земля, недра и все сущее являются неотъемлемой собственностью каждого человека просто по праву рождения. Раз живешь на земле - значит ею совладеешь в равной мере со всеми остальными. И положено тебе владеть суммой даров планеты не большей, но и не меньшей, чем приходится на душу населения. Пока живешь - владеешь. Не ты планету произвел, а она тебя. А это значит, что, собираясь в лучший мир, ты не имеешь права завещать своим прямым наследникам ничего, кроме того, что произведено твоими руками, твоим интеллектом. Твою землю, ту ее часть, что приходилась на твою долю в пожизненное пользование, унаследует, образно говоря, тот, кто родится в момент твоей смерти. Прямому наследнику в любом случае могут быть переданы не права, а только обязанности по отношению к той территории, которую общество доверило тебе для производства продукции.

И только тогда мы сможем по-настоящему определить, какие же законы нам нужны, какая земельная реформа. Видимо, с этого ее и надо начать, а не с разрешения продавать и покупать землю.

И последнее. Сегодня, когда страну буквально захлестывают всеобщие недоверие и озлобленность, наш колхоз оказался одним из очень немногочисленных островков, где люди улыбаются друг другу. Да, мы счастливы, потому что заново открыли для себя радость дарения.

Вот, скажем, какой повод радоваться у Муслима Муртазалиева? обрабатывая 800 гектаров «чужой» земли, он обеспечил в прошлом году колхозу 120 тысяч рублей чистой прибыли. Из них 12 он распределил между теми, кто ему эту землю доверил. Разве он обеднел от этого? Нет. Он стал богаче, потому что по-братски поделился со всеми, у кого на эту землю столько же прав, сколько и у него.

Право, данное всем от Бога, мы скрепили скромными печатями колхоза и сельсовета, основанное на общем решении. А право огромное - владеть планетой.”

Необходимо выделить пять принципов системы Чартаева:

-     коллективно-долевая собственность на землю и имущество;

-     товарно-денежные отношения между структурными подразделениями хозяйства и отдельными работниками;

-     материальная ответственность каждого совладельца собственности за результаты своего труда;

-     договорный принцип распределения хозрасчетного дохода каждого коллектива и отдельного работника;

-     демократические начала в управлении коллективным хозяйством на всех уровнях.

Эти принципы с одной стороны достаточно просты, но с другой фундаментальны и позволяют выстраивать системы на разных уровнях, предприятие, территория, регион, страна и т.д. К тому же они создают условия для постоянного совершенствования системы.

В основе модели стоит человек труда и его право на произведенный продукт и социальные гарантии. Основной механизм – Элемент рыночной экономики, принцип эквивалентного обмена произведенной продукции, товарно-материальных ценностей, работ и услуг, как производственных бригад и цехов, так и отдельных товаропроизводителей. Расчеты ведутся в коллективных и индивидуальных учетно-накопительных лицевых счетах доходов и расходов. Здесь сразу видно, кто и как работает, кто умеет производить и экономить, кто работает с прибылью, а кто с убытками.

За совладельцами-производителями на неограниченный срок специальными правовыми актами (договорами) закреплены земли, здания, сооружения, оборудование, скот, техника и другие средства производства. На каждого из 630 жителей, включая стариков и младенцев, здесь приходится примерно по 20 гектаров производственных земель. Ясно, что все эти люди (все жители) обрабатывать землю не могут. Поэтому закрепили ее по специальному акту (договору) за теми, кто ее обрабатывает, и все жители получают на свои земельные доли равные дивиденды, в виде 10 процентов доли Накопления (50% полного дохода) от результатов деятельности на этой земле, но не ниже установленной нормы.

Следует отметить, что по земельным долям дивиденды получают также учителя, врачи и другие работники социальной сферы, то есть все жители территории.

Счета на имущественные паи имеют все когда либо работавшие колхозники.       В лицевых счетах каждого работника ведется учет индивидуальной имущественной доли, которая учитывается нарастающим итогом.

         Постоянно увеличивается поголовье скота и расширяются посевные площади. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции выросло в два-три раза!

         Конкретно. Производство зерна увеличилось с 687 тонн в 1991 году до 1200 тонн в 1995 году, молока с 200 тонн до 695 тонн, мяса - с1795 тонн до 4419 тонн, шерсти - со 115 тонн до 1098 тонн.

         Возросла эффективность производства. Чистый доход хозяйства возрос на несколько порядков. Среднегодовой доход одного работника колебался в зависимости от результатов труда - от 8 до 60 млн. рублей, а у отдельных работников он превысил 100 млн. рублей в год.

         Если цены на энергоносители возросли в 10 000 раз, а на сельскохозяйственную продукцию только в 1000 раз, то даже при Чартаевской эффективности хозяйствования необходимо искать дополнительный источник финансирования. Но система союза собственников-совладельцев и здесь спасает. Люди сами без принуждения находят сферу деятельности, приносящую доход. Задача Чартаева и управленческого персонала обеспечить им условия для эффективной работы. В результате ССС сейчас занимается и строительством, и переработкой, транспортными услугами и коммерцией для того, чтобы сохранить производство. И поэтому даже в эти сумасшедшие последние годы не только сохранили, но и увеличили почти в два раза поголовье скота и посевные площади, ведется жилищное строительство. И, кстати, при общем снижении численности населения (в Дагестане как в России) в Шухтах рождаемость превышает смертность в 6 раз. Да чего же им не рожать? - говорят в отделе материнства и детства, - если для них созданы все условия. На каждого члена союза собственников-совладельцев (а значит и на младенцев) только дивиденды на земельные паи обеспечивают на порядок более высокий уровень доходов, чем минимальная зарплата в России.

В результате упрощения планирования, учета и сокращения форм статистической отчетности стало возможным наполовину сократить административно-управленческий персонал. Специалисты планово-учетной службы стали больше уделять внимания организации учета непосредственно в трудовых коллективах и проведению глубокого анализа производственно-финансовой деятельности хозяйства.

Что говорит сегодня Магомед Чартаев.

“Необходимость изменения принципов присвоения результатов труда в России поняли раньше других стран - в 1917 году, когда отменили частную собственность, но, к сожалению, не как способ присвоения произведенного продукта, результатов чужого труда, а всю как таковую. Тогда, как известно, утвердилась государственная форма присвоения результатов труда, государственная форма присвоения продукта по капитал. Теперь нас снова зовут в капитализм, в прошлое. И это после всех страданий!. И разве не видно, какую жестокую цену мы платим нынче за этот возврат к частной собственности? Нет, возвращаться в прошлое не нужно. Нужно и дальше следовать по российскому пути, на который, повторяю, мы встали в 1917-ом.

До какого-то времени мы двигались в правильном направлении. При государственной форме присвоения труда действовали и государственные институты регулирования. Все шло по нарастающей, пока у людей были энтузиазм, вера, преданность делу. Но на энтузиазме далеко не уедешь. Это было ясно уже в начале 70-х. Уже тогда наши политики должны были предложить другую идею. Этого, увы, нее произошло. И вот теперь нам говорят: “Начинайте все заново, с первоначального накопления капитала”. Абсурд! Сначала срубили дерево, а потом предлагают его сажать. Это дерево больше никогда не вырастет, оно уже высохло. И Россия не будет, если мы окончательно подорвем свои корни, свою основу.

Сегодня Союз собственников-совладельцев “Шукты” - многоотраслевое аграрное предприятие, в котором производят зерно, молоко, мясо, шерсть и другие виды продукции, осуществляется строительство, транспортные и другие услуги. Общая земельная площадь угодий составляет 15 тысяч гектаров, в том числе 1,1 тысячи гектаров пашни. В хозяйстве имеется полторы тысячи голов крупного рогатого скота, около пятнадцати тысяч овец и коз. Почти столько же скота содержится в личных подворьях по договорам с “Шуктами”. Это реальный факт. Можно приехать, посмотреть.

Если бы все зависело лично от меня, я бы существующие правила в обществе изменил. Изменил с таким расчетом, чтобы каждый россиянин имел полное право распоряжаться результатами своего труда. То есть должна быть создана мотивация к жизнесозиданию. Второе. Надо наделить каждого россиянина правом на то, что им создавалось. Иначе говоря, вся собственность, созданная вашими отцами и вами сегодня создаваемая, должна являться вашей собственностью - не ваучером, не бумажкой, а собственностью. Эта собственность должна работать на вас и гарантированно вас кормить.

Какая разница! Вы - русский, я - нерусский, как сейчас говорят, “лицо кавказской национальности”. Но мы абсолютно равны перед богом. Отличает нас только цвет глаз, цвет волос . . . Один научился говорить на одном языке, другой - на другом. Но если мы по природе одинаковы, значит одинаковы для нас и законы экономики. Другое дело - в последние пять - десять лет мы полностью их нарушили, и приходится дорого платить за это. Наш опыт - возвращение к нормальному положению вещей. Где, как сработает эта модель? Она, уверяю вас, будет действовать одинаково во всем мире - и в России, и в Казахстане, и в Америке, и в Японии. . . .

Земля и недра должны оставаться общенародным достоянием, которое должно работать на все общество, на всех россиян. И приносить свои блага каждому от старика до младенца.

Для начала нужны изменения в Конституцию закрепляющие общенародные, а не государственные, гражданские права на Землю и недра, а так же перераспределение части доходов между гражданами России. Мы уже сегодня говорим о гражданской собственности на природные ресурсы России. Это позволит на первом этапе установить хотя бы частичную ответственность властей за уровень жизни граждан.

Нужно принять новую Конституцию изменяющую систему власти, чтобы она обеспечивала реализацию интересов народа и сама была в этом заинтересована. Только направляя финансовые потоки в виде доходов с Земли, недр, местной (муниципальной) собственности через каждого человека мы ликвидируем нищенство как позорный факт нашей жизни и приступим к созданию Рая на земле уже сегодня.”

Система общественных отношений, реализованная в Союзе собственников-совладельцев “Шукты”, может быть прообразом системы власти и межличностных отношений в России XXI века.

А сегодня нам нужны Чартаевы и все кто готов предложить свои способности и силы для достижения осознаваемых нами целей, на благо общества и граждан.

Исполнительный директор

НМЦ “Будущее земли”                       

Бобровский А.В.

Директор по региональному строительству    

НМЦ “Будущее земли”                       

Козлов В.Е.


 

 

 

 

 

 


Союз

собственников совладельцев

 

Нормативные документы

Научно - методический центр

«Будущее Земли»

1999 г

 


 

   Утверждено

собранием трудового коллектива

"_____" _______________1996 г.

У С Т А В

CОЮЗА СОБСТВЕННИКОВ-СОВЛАДЕЛЬЦЕВ

“ШУКТЫ”

Настоящий Устав в соответствии с Гражданским кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации определяет организационно-производственные, экономические, социальные и правовые основы деятельности Союза собственников-совладельцев ___________ (далее Союз). Он регулирует взаимоотношения членов Союза, возникающие в процессе производства, распределения и реализации произведенной продукции и оказанных услуг, способствует укреплению индивидуально-коллективной собственности, экономических методов управления, внутрисоюзной демократии.

В своей деятельности Союз собственников-совладельцев _______ руководствуется настоящим Уставом и законами Российской Федерации. Все взаимоотношения органами хозяйственного управления, другими предприятиями, учреждениями, организациями, кооперативами, органами местного самоуправления и т.д. строятся на основе обоюдовыгодных хозяйственных договоров, заключаемых на добровольной основе.

Союз как обособленное от государства юридическое лицо действует в интересах своих членов - собственников-совладельцев.

1. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЮЗА

1.1. Повышение доходности производства и постоянный рост личных доходов совладельцев, удовлетворение их потребностей в жилье, отдыхе, детских учреждениях, социальном обеспечении, а также удовлетворение потребительского спроса населения.

1.2. На основе эффективного использования всего экономического потенциала, внедрения прогрессивных технологий, применения экономических методов организации и управления всемерно укреплять и развивать индивидуально-коллективное хозяйство, неуклонно повышать производительность труда.

1.3. Используя общественные и иные организации, осуществлять духовное, нравственное и интернациональное воспитание   членов Союза, способствовать утверждению у них высокой общественной активности, хозяйственного отношения к земле и средствам производства, чувства коллективизма, высокой трудовой дисциплины, рачительности и предприимчивости, коллективной демократии, защищать права и интересы членов   и рабочих коллективов Союза.

2. ЧЛЕНСТВО В СОЮЗЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СОБСТВЕННИКОВ-СОВЛАДЕЛЬЦЕВ

2.1. Союз образован как добровольное объединение производственных, непроизводственных, перерабатывающих, обслуживающих и реализующих продукцию и услуги трудовых коллективов и индивидуальных собственников-совладельцев, имеющих право на получение личных трудовых доходов, а также доходов от владения долей (паев) в общем коллективном имуществе и земле.

2.2. Учредителями Союза , т.е. его собственниками- совладельцами являются все лица работающие в Союзе . Членами Союза могут стать также любые физические и юридические лица, признающие его Устав. Решение о членстве в Союзе принимает собрание трудового коллектива или собрание уполномоченных по представлению Совета Союза.

2.3. Собственник-совладелец   является   полновластным   хозяином собственности Союза и свои полномочия выполняет через собственность на часть материальных ценностей и земли, участие в органах управления через принятие решений на собраниях.

2.4. Размеры имущественных паев работников Союза определяются с учетом их трудового вклада в создание имущественного фонда со дня организации хозяйства, независимо от того работает работник в настоящее время в Союзе или нет.

2.5. Земля является собственностью всех проживающих на территории населенного пункта, включая и работников социальной сферы, и условно поделена между ними в обезличенной форме, начиная от младенцев до глубоких стариков. Она передается в пользование и закрепляется по акту за теми, кто ее обрабатывает.

2.6. Материальное благополучие членов Союза полностью зависит от результатов своего труда, а также результатов производственно-финансовой деятельности в целом Союза .

     2.7. Собственники-совладельцы, уволившиеся по любым причинам из Союза , имеют право на получение своей доли деньгами в размере 10 %. Остальные остаются в Союзе как неделимое имущество Союза. Собственники-совладельцы, прекратившие трудовые отношения с Союзом в связи с уходом на пенсию, получают 10 % индивидуального имущественного пая единовременно, а на остальную часть сохраняется право на получение дивидендов (процентов) от владения долей в индивидуально-коллективном имуществе.

2.8. Кроме дивидендов от имущественной доли каждый собственник-совладелец получает дивиденды на земельную долю. Размер отчислений на указанные цели утверждается общим собранием членов Союза .

2.9. В распределении дохода Союза не применяются оклады, тарифы, расценки, надбавки и т.д., а формируются доходы собственников-совладельцев за счет реализации произведенной продукции, оказанных услуг и работ с учетом фактически израсходованных материальных и денежных средств.

2.10. Совладельцы-собственники Союза подлежат социальному страхованию и социальному обеспечению наравне с рабочими и служащими государственных предприятий (организаций). Время их фактической работы в Союзе и в иных предприятиях и организациях в соответствии с действующим законодательством засчитывается в их трудовой стаж. Они имеют такое же право и на государственное пенсионное обеспечение.

2.11. Кроме того, в Союзе создается фонд материального поощрения, средства которого расходуются на необходимые цели:

     - оказание материальной помощи малоимущим;

     - оплату лечения членов Союза и их семей;

     - оплату стипендии учащимся и т.д.,

что по представлению Совета Союза утверждается собранием членов Союза.

2.12. Союз не несет ответственности за принятые обязательства собственниками-совладельцами, как и собственники-совладельцы не несут ответственности за обязательства Союза.

3. СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСЫ

3.1. Союзу принадлежат здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный скот, объекты социально-культурного назначения, произведенная продукция и товары, денежные средства и иное имущество, находящееся на балансе Союза , и является собственностью собственников-совладельцев .

3.2. Имущество Союза прирастает за счет доходов, поступлений от продажи основных фондов, взносов юридических и физических лиц, вступающих в Союз.

При этом стоимость основных фондов является суммой индивидуальных долей и представляет коллективную собственность собственников-совладельцев .

3.3. За структурными подразделениями и индивидуальными работниками имущество закрепляется по акту в бессрочное хозяйственное пользование. Это имущество может быть перераспределено между ними только по решению Совета Союза.

Общее собрание, Совет Союза, собственники-совладельцы не имеют права закладывать землю и имущество в залог.

3.4. Союз имеет право продавать другим предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять взаймы и в бесплатное временное пользование здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать с баланса основные фонды.

3.5. Союз вправе использовать имущество, находящееся в его распоряжении самостоятельно или на долевой основе с другими государственными, общественными, кооперативными предприятиями, организациями (в т.ч. зарубежными), для развития любых производств и осуществления совместной деятельности.

3.6. Союз вправе входить на добровольных или договорных началах в концерны, консорциумы, отраслевые и межотраслевые, региональные и межрегиональные объединения, акционерные общества, союзы и ассоциации для ведения совместной деятельности.

3.7. На основе масштабного, комплексного использования достижений науки, техники и технологии Союза осуществляет программы модернизации своих основных фондов, внедряет новые технологические процессы для выпуска конкурентоспособной продукции. При распределении   финансовых средств эти цели являются приоритетными.

3.8. Деятельность Союза осуществляется на принципах полного хозяйственного расчета и финансовой самоокупаемости.

3.9. Доход Союза образуется как сумма средних отчислений от стоимости произведенной продукции (работ, услуг) собственников-совладельцев.

3.10. Принципиальная схема расчета дохода собственников-совладельцев выражается формулой

                            ВП - Н - МЗ = Д

где: ВП - стоимость произведенной и реализованной продукции за вычетом натурального дохода собственников-совладельцев

Н - накопление (50% стоимости ВП) на формирование инвестиций, платы за землю и основные средства, оплата администрации, соцсферы и страхование

МЗ - материальные затраты и оплата оказанных услуг, в том числе амортизационные отчисления на используемые средства           производства

Д   - доход собственников-совладельцев.

3.11. Накопления в Союзе распределяется на следующие цели:

     платежи в бюджет и проценты за банковские кредиты

     централизованный фонд соцобеспечения

     централизованный фонд соц.страхования

     фонды экономического стимулирования

     дорожные работы

     резервный фонд

     фонд общехозяйственного управления

     дивиденды на имущественные паи

     дивиденды на земельные доли.

3.12. Союз учитывает результаты собственной хозяйственной деятельности. В Союзе вводится в практику упрощенная форма учета и отчетности, в которых отражены показатели по производству и реализации продукции (работ, услуг) и распределение полученного дохода.

3.13. Союз производит учет основных производственных фондов, находящихся в его распоряжении и закрепленных за собственниками-совладельцами и определяет нормативы амортизационных отчислений.

3.14. Первичный учет расходов и доходов ведут сами собственники-совладельцы на специальных учетно-накопительных ведомостях (УНВ), записи в которых подтверждают своими подписями как реализующая продукцию (работу, услугу) сторона, так и покупающая в хронологическом порядке, ежедневно. В конце месяца их сдают в бухгалтерию для внесения в их личные лицевые счета.

3.15. Бухгалтерия Союза является финансово-расчетным центром (ФРЦ), который выполняет банковские операции в пределах своей хозяйственной деятельности.

4. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В СОЮЗЕ

4.1. Управление в Союзе   осуществляется на основе демократизма, гласности при выработке решений и строгой дисциплине, единоначалия при их реализации.

4.2. К основополагающим принципам управления Союзом относятся:

право собственности на результат труда собственника-совладельца, при полной оплате затрат на его производство

неприкосновенность долей собственников-совладельцев Союза ;

полная независимость хозяйственной деятельности Союза от органов государственной власти и управления, общественно-политических организаций;

неотъемлемость прав Союза перед какими-либо органами и должностными лицами иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации;

участие собственников-совладельцев в управлении хозяйственной деятельностью, имуществом, а также в распоряжении доходами Союза;

выборность органов коллегиального руководства;

отчетность перед собственниками-совладельцами всех единоначальных и коллегиальных органов управления. Руководителей хозрасчетных трудовых коллективов.

4.3. Производственные бригады и бригады сферы услуг являются первичным звеном самоуправления производственной деятельностью. Бригады создаются хозяйством в зависимости от специализации, величины производства и его объема, оказания различных услуг основному производству.

4.4. Бригада осуществляет свою деятельность на базе полученных у Союза и закрепленных актом за трудовыми коллективами и индивидуальными работниками земли, техники и иного имущества.

4.5. Хозяйственная деятельность бригады осуществляют самостоятельно. В основе планирования деятельности бригад лежат контрольные цифры, доводимые до них Советом Союза.

4.6. Высшим органом управления хозрасчетной бригады является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает бригадира.

                       Собрание бригады:

- утверждает порядок работы и меры выполнения производственных программ;

- распределяет между членами доходы;

- ходатайствует о приеме новых членов или их увольнении;

- дает оценку работе специалистов и работников управления при распределении их дохода.

Совет Союза

4.7. Совет Союза является исполнительно-распорядительным органом, отвечающим перед Общим собранием членов Союза . В период между Общими собраниями он выполняет функции организационной, хозяйственной и социальной деятельности Союза.

- вырабатывает общую политику Союза , рассматривает такие ключевые вопросы его деятельности, как увеличение производства и реализация сельскохозяйственной продукции. Контролирует эффективность использования земли и других средств производства, не вмешиваясь в оперативно-распорядительные функции руководителей трудовых коллективов;

- совместно с руководителями трудовых коллективов разрабатывает планы работы по выполнению решений общих собраний и готовит годовые отчеты о деятельности Союза;

- организует общее собрание членов Союза;

- рассматривает вопросы приема новых членов, исключения и выхода из Союза его членов;

- разрабатывает и принимает проекты решений о вступлении Союза в другие Союзы, ассоциации, акционерные общества, иные объединения;

- рассматривает предложения и другие обращения членов Союза ;

4.8. Совет Союза избирается Общим собранием Союза   открытым или тайным голосованием сроком на 5 лет. Председатель Совета избирается на такой же срок из членов Союза открытым голосованием.

4.9. Совет Союза избирается, как правило, из руководителей трудовых коллективов и членов Союза . Число членов Совета определяется Общим собранием.

4.10. Совет Союза избирает из своих членов заместителя председателя и распределяет обязанности между остальными членами Совета.

4.11. Заседание Совета проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Совет правомочен решать вопросы, если на нем присутствует 2/3 его членов, включая председателя, а в его отсутствие его заместителя. Решение на заседании Совета принимается простым большинством голосов.

При равенстве голосов, голос председателя Совета является решающим. Решения Совета могут быть отменены только Общим собранием членов Союза.

4.12. Председатель Совета Союза:

- председательствует на Общих собраниях членов Союза ;

- представляет Союз в отношениях с другими предприятиями, организациями и учреждениями;

- подписывает составленные совместно с ними представительные документы;

- имеет право подписи и пользуется печатью Союза .

Общее собрание

4.13. Высшим органом управления Союзом является Общее собрание или собрание уполномоченных представителей трудовых коллективов Союза.

4.14. Общее собрание или собрание уполномоченных членов Союза:

- принимает устав Союза , вносит в него изменения и дополнения;

- избирает председателя Союза , и контрольную комиссию сроком на 5 лет;

- избирает Комиссию по конфликтным вопросам;

- заслушивает отчеты. Решает вопросы о приеме в члены Союза и исключения из него:

- утверждает Положение о формировании и распределении доходов и прибыли в Союзе , нормативы распределения. Вносит в них дополнения и изменения:

- рассматривает и утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития Союза , годовой отчет:

- устанавливает порядок распределения доходов, виды, размеры и направления использования фондов Союза :

- утверждает соглашения по социальным вопросам и охране труда между профсоюзным комитетом и Советом Союза:

- принимает предложения Совета Союза об утверждении заместителя председателя Союза , назначении главных специалистов и бухгалтера Союза и освобождении их от занимаемой должности.

- Кроме того, рассматривает:

- акты контрольной комиссии;

- расчеты об отчислении средств в централизованные фонды;

- предложения об участии Союза в агропромышленных объединениях и иных структурах;

- акты и иски по трудовым спорам, невыполнения договорных обязательств, нарушения правил внутреннего распорядка, жалобы на председателя, членов Совета, а также членов комиссий Союза ;

- вопросы реорганизации или прекращения деятельности Союза .

4.15. Собрание уполномоченных созывается Советом Союза один раз в полугодие, кроме того, по мере необходимости по требованию 1/3 членов Союза. Собрание правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Союза . Решения принимаются на основе большинства голосов. Извещение о созыве собрания доводится до сведения членов Союза за две недели. Если не представляется возможным собрать всех членов, то созывается собрание уполномоченных. Уполномоченных избирают в трудовых коллективах Союза на срок, определенный собранием. Собрание уполномоченных правомочно, если присутствует 3/4 его состава.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ, ОХРАНА И ДИСЦИПЛИНА ТРУДА.

   ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ ЧЛЕНОВ СОЮЗА

5.1. Работа в общественном хозяйстве выполняется трудом членов Союза . Трудовые отношения членов Союза регулируются Законами Российской Федерации, другими законодательными актами, уставом Союза и Положением о формировании и распределении доходов и прибыли. С гражданами работающими в Союзе по трудовому договору - законодательством о труде.

5.2. Союз обеспечивает полное и рациональное использование трудовых ресурсов в коллективном производстве. В системе Союза не практикуются оплачиваемые отпуска, не устанавливается минимум   трудового участия для определения регулируемого отпуска. Командировочные расходы не оплачиваются из общественных фондов Союза , а возмещаются за счет личных доходов собственников-совладельцев.

5.3. Распределение полученного дохода между всеми членами Союза, категориями работников, владельцами паев осуществляется на основе Положения о формировании и распределении доходов в Союзе   в соответствии с которым они делятся на две части: первая часть идет на накопление, вторая - на потребление. Соотношение между накоплением и потреблением по видам продукции решается на Общем собрании Союза . Их размеры зависят от трудоемкости производимой продукции, оказываемых услуг, плодородия почвы, производительности техники и т.д. Никакие другие промежуточные договора, регулирующие производственные отношения не заключаются.

5.4. Единым для всех членов Союза является принцип купли-продажи на основе действующих реализационных цен, тарифов и ставок.

5.5. Совет Союза несет персональную ответственность перед трудовыми коллективами и отдельными тружениками за соблюдение своих обязанностей, а они, в свою очередь, - за выполнение своих обязательств. Кроме указанного выше единого распределительного механизма в производственных структурах Союза никакие другие дополнительные виды оплаты и премии, другие формы материального стимулирования (доплаты за стаж работы, классность, экономию затрат, совмещение профессий, расширение зон обслуживания) не используются. Никакие штатные расписания в системе Союза не устанавливаются. Каждое структурное подразделение Союза обязано произвести запрограммированную в натуральном и денежном выражении продукцию и получить доход, часть которого, отчисляют увеличение материальной базы Союза (прирост собственности собственников-совладельцев ).

5.6. Если какое-либо подразделение или работник не выполнили свою производственную программу, то они автоматически наказываются за свои упущения в виде недополучения дохода и поэтому никакие другие взыскания на них не накладываются. При распределении продукции свободный товаропроизводитель в первую очередь забирает установленный процент ее в качестве натурального дохода, начиная от первого центнера. Оставшаяся часть продукции оценивается по реализационным ценам и распределяется по нормативам в установленном порядке. Ежемесячное авансирование работников осуществляется за счет беспроцентного кредита хозяйства, общая годовая сумма которого не должна превышать 70% фактического дохода, полученного работником в прошедшем году.

5.7. Окончательный расчет доходов членов Союза производится в конце года после утверждения годового отчета.

5.8. Распределение доходов между работниками управленческого и обслуживающего аппарата и специалистами производится по балльной системе. Она рассматривается на совместном заседании Совета Союза, общественных организаций и утверждается Общим собранием членов Союза .

Правила внутреннего распорядка Союза разрабатываются совместно с профсоюзной и иными общественными организациями. Они учитывают принятую систему распределительных отношений. Трудовая деятельность работников Союза осуществляется в соответствии с правилами и нормами охраны труда и техники безопасности, требований производственной санитарии и безопасности движения.

5.9. Совет Союза обеспечивает работников необходимыми средствами производства. Приобретает одежду, обувь, защитные приспособления, ветмедикаменты и другое. Определяет лиц, ответственных за выполнение мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда. Особое внимание уделяется созданию необходимых льготных условий труда и быта, беременным женщинам, многодетным матерям, подросткам и пожилым людям, что реализуется за счет средств спецсчетов.

5.10. За нарушение устава Союза , трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка виновным лицам снижается процент дополнительных (кроме индивидуального дохода) отчислений, а также норма балла, в результате которого недобросовестный работник может превратиться в банкрота. Самоисключением из состава Союза может явиться нарушение работником трудовой дисциплины и невыполнение трудовых обязанностей по отношению к членам коллектива, где он работает. Дисциплинарное взыскание, включая освобождение от должности, на председателя Союза , а также специалистов может быть наложено только решением Общего собрания. На рядовых специалистов - Советом Союза. Никакие государственные и другие вышестоящие органы не вправе налагать дисциплинарные взыскания на председателя и других работников Совета Союза.

6. КОМИССИЯ ПО КОНФЛИКТНЫМ ВОПРОСАМ

6.1. Для регулирования спорных ситуаций, возникающих в производственной деятельности в Союзе, создается Комиссия по конфликтным вопросам.

6.2. Комиссия избирается из представителей Совета Союза и трудовых коллективов на общем собрании собственников-совладельцев сроком на 3 года.

6.3. Комиссия рассматривает жалобы трудовых коллективов, отдельных собственников-совладельцев и других категорий работников в случае причиненного им материального ущерба.

6.4. Решение Комиссии является окончательным, обсуждению не подлежит и должно исполняться беспрекословно.

6.5. Комиссия заседает не реже одного раза в месяц.


Утверждено

собранием трудового коллектива

"_____" _______________1997 г.

П О Л О Ж Е Н И Е

О формировании и распределении доходов в

Союзе собственников-совладельцев “ШУКТЫ”

1 9 9 7 г.

Основная цель реформы существующего хозяйственного механизма заключается в том, чтобы перейти от затратной системы хозяйствования к противозатратной, основанной на широком использовании товарно-денежных отношений, позволяющей полностью реализовать тот потенциал, который заложен в самой природе человека. Это можно сделать при том условии, что каждый труженик станет подлинным хозяином на своем рабочем месте, собственником результатов своего труда и совладельцем коллективного достояния.

Это значит предоставить трудовым коллективам и отдельным работникам через совладение широкие возможности в распоряжении общественной собственностью и повысить их ответственность за эффективность ее использования. Это значит не на словах, а на деле обеспечить участие широких масс трудящихся в управлении экономикой на всех уровнях - от своего рабочего места, бригады до народного хозяйства страны. Это значит усилить мотивацию людей к высокопроизводительному труда, добиться оптимального сочетания личных, коллективных и общественных интересов в решении своих социально-экономических проблем.

Именно все эти принципы заложены в производственных отношениях, успешно применяемых в Союзе собственников-совладельцев "Шукты" республики Дагестан с 1985 года (Протокол N   от     1996 г. собрания трудового коллектива).

1. Акты передачи имущества в использование в Союзе собственников-совладельцев (в дальнейшем Союз) базируются на праве собственности на результат труда, в основе которого лежит принцип купли-продажи произведенной продукции, товарно-материальных ценностей, работ и услуг.

Такие расчеты ведутся в коллективных и индивидуальных учетно-накопительных ведомостях и лицевых счетах учета доходов и расходов собственников-совладельцев.

2. Производственные и экономические отношения между руководством Союза и собственниками-совладельцами, между специалистами и собственниками-совладельцами, между самими собственниками-совладельцами строятся в соответствии с Уставом Союза и настоящим Положением, которые утверждаются общим собранием трудового коллектива Союза.

3. За собственниками-совладельцами на неограниченный срок актом закрепляются земля, здания, сооружения, оборудование, скот, техника и другие средства производства. При этом определяется норматив использования закрепленных мощностей в натуральном или стоимостном исчислении 50 % которого (накопление) идет на развитие производства (50% стоимости валовой продукции за вычетом натурального дохода в размере 15 %), которая идет на формирование новых производственных мощностей Союза (долевого капитала собственников-совладельцев).

4. Собственники-совладельцы самостоятельно ведут производственный процесс и управление им, несут ответственность за объем, качество и сроки производства продукции (работ, услуг), рациональное использование земли, животных, сельскохозяйственной техники, производственных помещений, сооружений и других средств производства.

5. Совет Союза доводит до трудовых коллективов контрольные цифры по производству и реализации продукции растениеводства, животноводства, другой произведенной продукции. Никаких других договорных документов в Союзе не составляют, не разрабатывают технологических карт, хозрасчетных заданий по видам продукции с калькуляцией себестоимости и лимитом затрат и т. д.

6. В технологическом процессе производства продукции (работ, услуг) собственники-совладельцы на партнерских условиях получают профессиональную помощь квалифицированных специалистов, за что отчисляют им до 12 % своего личного дохода.

7. Со дня принятия Устава и настоящего Положения в Союзе прекращается выплата гарантированных окладов всем категориям работников.

Отныне они становятся собственниками-совладельцами земли и имущества Союза   и   будут получать не заработную плату по окладам, тарифам, ставкам и т. д., а доход в строгой зависимости от результатов своего труда. В то же время собственник-совладелец использует совокупную коллективную собственность на основе акта передачи в целом   коллективу или каждому хозяйствующему субъекту (труженик или группа тружеников).

8. Одним из основных вопросов актов передачи в Союзе являются нормативы использования имущества Союза и принципов распределения дохода собственников-совладельцев. Процесс создания продукции сельского хозяйства складывается из нескольких технологических операций, осуществляемых не одним человеком, а коллективов, поэтому и продуктивность их труда является совокупным результатом. Она зависит с одной стороны от конкретного исполнителя, а с другой от руководителей и специалистов подразделений и хозяйства в целом. Поэтому общий эффект выше там, где установлен самоконтроль каждого собственника-совладельца за своей работой и за деятельностью товарищей, а доход зависит от конечных результатов.

9. Определение личного дохода собственников-совладельцев основной деятельности Союза (производство продукции растениеводства, животноводства, строительства, транспорта и услуг) выражается формулой:

               ВП - Н - МЗ = Д

где:   ВП - стоимость произведенной и реализованной продукции за вычетом натурального дохода собственников-совладельцев

Н - накопление (50% стоимости ВП) на формирование инвестиций, платы за землю и основные средства, оплата администрации, соцсферы и страхование

МЗ - материальные затраты и оплата оказанных услуг в том числе АО - амортизационные отчисления на используемые средства           производства

Д - доход собственников-совладельцев.

9.1. Вся валовая продукция растениеводства и животноводства учитывается по сложившимся ценам с учетом ее качества и сроков реализации. Товарно-материальные ценности, поступившие со стороны учитываются по ценам их приобретения с учетом затрат на их доставку и хранение.

9.2. Из произведенной продукции растениеводства 15% и животноводства 30% собственники-совладельцы получают в натуральном или стоимостном выражении по их пожеланию. В свою очередь из полученного дохода собственники-совладельцы отдают до 12% специалистам и до 10% обслуживающему персоналу с учетом качества их труда.        
9. 3. Общая сумма отчислений от стоимости валовой продукции всех коллективов и индивидуальных работников на дивиденды составляет доход на долю собственника-совладельца в имуществе.

9. 4. Детский сад, столовая, жилищно-коммунальное хозяйство и другие объекты социально-культурного финансируются за счет определенной доли из части Н - “накопление”.

9. 5. После уплаты всех налогов , отчислений и процентов за банковские кредиты, выплаты доходов работникам социально-культурной сферы и выплаты дивидендов на имущественные паи и земельные доли, остается доля на накопление собственника-совладельца.

9.6. Нормы амортизационных отчислений определяет бухгалтерская служба в соответствии с действующим положением. Собственники-совладельцы имеют право на ускоренную амортизацию используемых основных средств. В том случае, если собственники-совладельцы пользуются полностью самортизироваными средствами производства, то с них амортизационные отчисления не взимаются и на эту сумму увеличивается их личный доход.

9.7. Из дохода собственники-совладельцы отчисляют до 12% его размера на формирование общего фонда доходов специалистов и руководителей среднего звена, а также до 10% - на формирование общего фонда обслуживающего персонала (если таковые есть) с учетом количества и качества оказанных им услуг.

9.8. Таким образом доходы специалистов - агрономов, зоотехников, ветврачей, агрохимиков, инженеров и обслуживающего персонала - слесарей, электриков, поваров, пастухов поставлены в прямую зависимость от личного дохода механизаторов, доярок, водителей и т. д.

10. В течение года собственники-совладельцы могут получить кредит под продукцию (аванс). Его размер не должен превышать 70 % фактической суммы прошлогоднего личного дохода. Собственник-совладелец может прийти в финансово-расчетный центр (ФРЦ) Союза и выписать необходимую сумму кредита. Полученные средства сразу отражаются в расходной части лицевого счета собственника-совладельца.

11. В случае убыточной работы собственника-совладельца, сумма убытка переносится в его лицевой счет как долг на следующий год. Если убыток образовался из-за стихийного бедствия, то собственник-совладелец освобождается от мер ответственности и сумма ущерба может быть покрыта за счет резервного фонда Союза (по решению собрания трудового коллектива) и страхового возмещения.

12. Если собственник-совладелец в течение двух лет работает убыточно, то вопрос о целесообразности его работы выносится на рассмотрение собрания трудового коллектива. В случае расторжения отношений собственник-совладелец обязан вернуть Союзу все средства производства в исправном состоянии, а в случае их порчи, потери или гибели - их стоимость.

13. Для ведения первичного учета своей деятельности, каждый собственник-совладелец или коллектив собственников-совладельцев имеет учетно-накопительную ведомость (УНВ) куда ежедневно заносятся все внутрихозяйственные операции, содержащие данные о произведенной, реализованной и приобретенной продукции, выполненных работах, оказанных и полученных услугах, а также материальных затратах в натуральном и денежном выражении. После каждой операции одновременно вносятся соответствующие записи в УНВ продавца и УНВ покупателя, при этом запись продавца заверяет покупатель и наоборот.

13.1. Учет при такой форме организации труда приобретает всеобщий характер. Он позволяет ликвидировать приписки, непроизводительные затраты, необоснованные поощрения, разбазаривание и хищение продукции, повысить ответственность в работе, массовость общественного контроля, качество управления производством, способствует оптимизации соотношения между темпами роста личных доходов и производительности труда, накоплением и потреблением.

13.2. В конце каждого месяца собственники-совладельцы подводят итоги в своих УНВ по всем доходам и расходам, подписывают и сдают их в ФРЦ - финансово-расчетный центр (бухгалтерию) Союза. Заведующий складом, заправщик (ГСМ) и т. д. , которые отпускают товарно-материальные ценности многим собственникам-совладельцам, или кто принимает от них произведенную ими продукцию (работу, услуги) в массовом порядке составляет сводную ведомость по расходам и доходам собственников-совладельцев и тоже сдает ее в ФРЦ, где бухгалтер делает разноску в лицевых счетах собственников-совладельцев.

14. Лицевые счета (ЛС) в ФРЦ открываются на каждого собственника-совладельца отдельно, на коллектив, специалиста и руководителя.

14.1. Лицевой счет состоит из двух частей: доходной и расходной.

14.2. В доходной части ЛС записывается вся произведенная и реализованная продукция, работа, услуги по сложившимся ценам.

14.3. В расходной части - стоимость израсходованых материальных ценностей (топлива, удобрений, ГСМ, МБП и т. д. ) - по ценам приобретения с учетом накладных расходов; кормов, семян, услуги вспомогательных производств (автотранспорт, ремонтные мастерские и т. п. ) - по существующим ценам, амортизационные отчсиления на полное восстановление основных средств - по установленным нормам.

14.4. После вычета всех затрат остаток является доходом самого собственника-совладельца Из личного дохода 12% собственник-совладелец отчисляет специалистам и руководителям среднего звена, 10% обслуживающему персоналу, возмещает полученный в течение года под продукцию кредит (аванс), а оставшуюся часть получает на руки.

15. Собственник-совладелец вправе привлекать при необходимости стороннюю рабочую силу, технику, приобретать за счет своего дохода материальные средства у другого подразделения. Договоры с наемными лицами заключает сам собственник-совладелец, на выполненные ими работы выписывает наряд. Эти затраты в конце месяца относят в расходную часть лицевого счета собственника-совладельца. Оплата труда наемных работников осуществляется собственником-совладелецем по взаимной договоренности. Совет Союза не вмешивается в решение этих вопросов.

16. Больничные листы оплачиваются в установленном законодательством порядке.

17. Земля является собственностью всех проживающих на территории населенного пункта “Шукты”, включая и работников социальной сферы и условно поделена между ними в обезличенной форме, начиная от младенцев до глубоких стариков. Она передается в пользование и закрепляется по акту за теми, кто ее обрабатывает.

17.1. На свои земельные доли жители “Шукты” получают равные для всех дивиденды.

Для этого решением собрания трудового коллектива выделяется часть от Н - “накопления” собственников-совладельцев.

18. В целях усиления заинтересованности собственников-совладельцев в эффективном, рачительном использовании основных средств и усиления их чувства собственника имущественный фонд Союза делится между теми, кто его произвел с учетом их трудового участия (Постановление Правительства РФ N 86 от 29. 12. 91 и N 708 от 4 сентября 1992 г. ). Стоимость индивидуальных имущественных паев и размеры земельных долей отражаются в лицевых счетах собственников-совладельцев.

18.1. Ежегодный прирост имущественного пая собственника-совладельца осуществляется приплюсовыванием к нему личной доли накопления собственника-совладельца, которая пошла на увеличение основных фондов Союза.

18.2. Собственники-совладельцы, уволившиеся по любым причинам из Союза, имеют право на получение своей доли деньгами в размере 10 %.

Остальная доля остается в Союзе как неделимое имущество Союза. Собственники-совладельцы. Прекратившие трудовые отношения с Союзом в связи с уходом на пенсию, получают 10 % стоимости индивидуального имущественного пая единовременно, а на остальную часть сохраняется право на получение дивидендов (процентов) от владения долей в индивидуально-коллективном имуществе.

Порядок получения остальной доли собственника-совладельца может быть утверждено специальным положением, принятым общим собранием трудового коллектива.

18.3. На имущественные паи также начисляются дивиденды в виде процента от Н - “накопления”. Процент на дивиденды утверждается общим собранием трудового коллектива Союза сроком на 5 лет.

19. На общепроизводственный (специалисты и руководители среднего звена) и обслуживающий персонал открываются отдельные лицевые счета, где в доходной части показывают отчисления от доходов собственников-совладельцев, а в расходной - содержание занимаемых ими зданий, транспортные и другие расходы.

20. Общехозяйственный персонал (АУП) содержится за   счет 5% отчислений от Н - “накоплений” Союза. Эти отчисления заносят в доходную часть их лицевого счета, а в расходную часть включают все общехозяйственные управленческие расходы. Разница между полученными поступлениями и расходами составляет их фонд доходов.

Общие фонды доходов общепроизводственного и общехозяйственного персонала распределяются между ними в зависимости от трудового участия и определяемых им Советом Союза и утверждаемых общим собранием трудового коллектива баллов. При установлении баллов учитывают профессиональное образование, деловое качество, инициативность, отношения к своим обязанностям, оценка собственников-совладельцев, а также мнение общественных организаций.

21. Нормативы отчислений:

- от объема произведенной продукции на натуральный доход       собственников-совладельцев,

- от ВП - объем произведенной продукции за вычетом натурального дохода собственников-совладельцев,

- от Н - накопления собственников-совладельцев - 50% ВП,

- от личного дохода собственников-совладельцев на содержание специалистов и руководителей среднего звена,

- от личного дохода собственников-совладельцев на содержание обслуживающего персонала,

- от Н - накопления Союза на содержание адмнистративно-управленческого персонала (АУП) могут быть скорректированы с учетом уровня инфляции, изменения размеров налогообложения, а также фактически полученных экономических результатов Союза в целом и отдельных трудовых коллективов. Изменение нормативов отчислений обязательно должно быть рассмотрено и утверждено общим собранием трудового коллектива.

22. Распределение Н - накопления Союза собственников-совладельцев рассматривается на общем собрании трудового коллектива.

23. Все вопросы, не освещенные данным Положением, которые могут возникнуть в процессе формирования и распределения доходов должны решаться в соответствии с Уставом Союза.

  1. 24.Конкретные примеры формирования и распределения доходов собственников-совладельцев Союза показаны в приложениях.

УПРАВЛЕНИЕ СОЮЗОМ

Высшим органом управления Союза является Общее собрание или Собрание уполномоченных представителей трудовых коллективов Союза.

В период между собраниями текущими делами управляет Совет Союза, состоящий из представителей трудовых коллективов.

Общее собрание или собрание уполномоченных:

- принимает Устав Союза, вносит в него изменения и дополнения,

- избирает председателя Союза и Контрольную комиссию,

- заслушивает отчеты, решает вопросы о приеме в члены Союза и исключении из него;

- утверждает правила внутреннего распорядка союза, положения о внутрихозяйственных экономических отношениях, принципах распределения, регулирующих нормативах, вносит в них дополнения и изменения;

- рассматривает и утверждает текущие и перспективные планы экономического и социального развития союза, годовой отчет;

- устанавливает порядок распределения доходов, виды, размеры и направления использования фондов;

- утверждает соглашения по социальным вопросам и охране труда между профсоюзным комитетом и Советом Союза;

- принимает предложения Совета Союза об утверждении заместителя Председателя Союза, назначении главных специалистов и бухгалтера Союза и освобождении их от занимаемой должности;

- рассматривает:

- акты Контрольной комиссии;

- расчеты об отчислении средств в централизованные фонды;

- предложения об участии Союза в агропромышленных объединениях и иных структурах;

- акты и иски по трудовым спорам, невыполнения договорных обязательств, нарушения правил внутреннего распорядка, жалобы на Председателя, членов Совета, а также членов комиссий союза;

- вопросы реорганизации и прекращения деятельности Союза.

Общее собрание или собрание уполномоченных созывается Советом Союза один раз в полугодие, кроме того, по мере необходимости по требованию одной трети членов союза.

Собрание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух тетей членов Союза.

Решения принимаются на основе большинства голосов.

Извещение о созыве общего собрания доводится до сведения членов Союза за две недели.

Если представляется возможным собрать всех членов союза, то созывается Собрание уполномоченных. Уполномоченных избирают в трудовых коллективах Союза на срок, определенный собранием. Собрание уполномоченных правомочно, если присутствуют три четверти его состава.

Освобождение Председателя Союза от должности производится только по решению Общего собрания открытым голосованием.

СОВЕТ СОЮЗА

Совет является исполнительно-распорядительным органом, отвечающим перед Общим собранием.

Совет избирает, как правило, из руководителей структурных подразделений и трудовых коллективов Союза сроком на 5 лет. Он ежегодно отчитывается перед Общим собранием.

Совет организует выполнение планов производства и реализации продукции, контроль за эффективным использованием земли и других средств производства. он также несет ответственность за материально-техническое обеспечение членов Союза.

Заседание Совета созывается одни раз в месяц. Оно правомочно при условии присутствия трех четвертей членов совета. Решения принимаются большинством голосов.

Председатель совета избирается сроком на 5 лет из числа членов совета открытым голосованием. Он осуществляет повседневное руководство работой Совета, представляет Союз в отношениях с другими организациями. Распоряжения Председателя в пределах его компетенции обязательны для всех членов Совета.

Руководителей низовых трудовых коллективов избирают сами коллективы на срок 1 год.

При необходимости руководителей переизбирают в любое время.

По направлениям хозяйственной деятельности: животноводству, растениеводству, транспорту, строительству и маркетингу в Союзе имеются должности специалистов. Их принимает на работу и увольняет Совет Союза.

Вся продукция растениеводства и животноводства учитывается по сложившимся ценам с учетом ее качества и сроков реализации.

Распределение произведенной продукции производится следующим образом.

10% произведенной продукции получает ее производитель в качестве натуральной оплаты. Остальные 90% произведенной продукции реализуют и распределяют далее.

Чистую выручку (прибыль) арендатора называют хозрасчетным доходом (ХД) и определяют его по формуле:

ХД = ВП - АП - МЗ,

где:

ВП - стоимость реализованной продукции, работ, услуг,

АП - отчисления на формирование дохода Союза (арендная плата, равна 50% от ВП),

МЗ - материальные затраты.

Часть хозрасчетного дохода (ХД) за вычетом нормированных отчислений на оплату труда специалистов и обслуживающего персонала плюс натуральная оплата являются чистым доходом индивидуального работника или трудового коллектива.

Из полученной союзом прибыли 5% выделяется на общехозяйственные расходы.

На всех членов Союза заведены личные счета, в которых фиксируются их доходы и расходы. В доходную часть лицевого счета записывают стоимость произведенной и реализованной продукции, работ, услуг.

Часть отчислений работников на формирование прибыли Союза в качестве арендной платы, которая идет на накопление, зачисляется на увеличение имущественных паев собственников-совладельцев.

В 1993 году для выплаты дивидендов на имущественные паи выделено 7% и на земель не паи - 10% прибыли Союза.

Материальные ресурсы работники покупают со складов Союза без лимитов и без разрешений руководителей.

Передача материальных ценностей и предоставление слуг друг другу оформляются путем купли-продажи и фиксируются в лицевых счетах. Работники имеют право предъявлять претензии руководству хозяйства, специалистам, другим подразделениям за причиненный ущерб.

Часть продукции работники реализуют между собой.

Из хозрасчетного дохода каждый индивидуальный работник или коллектив работников отчисляет до 12% специалистам и управленческому персоналу среднего звена. Оценку деятельности специалистов и управленческого персонала дает тот, кто производит отчисления. Эти средства аккумулируются по отраслям деятельности и в конце года по утвержденной Общим собранием балльной системе распределяются между специалистами и руководителями среднего звена.

Если индивидуальным работникам или трудовым коллективам оказываются какие-то услуги на постоянной основе, то на содержание обслуживающего персонала они отчисляют до 10% хозрасчетного дохода.

 

b2ap3_thumbnail_Word.png

 

 

Родовые поместья - семейная собственность
ВПЕРВЫЕ опубликованы доказательства, что в России ...

Комментарии

  • ***

Оставить комментарий от имени гостя

Вложения

0